中共十八届三中全会提出，必须推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场高度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。以中共十八届三中全会精神为指导，结合外事委以“以开放促改革发展”为主题的专题研究成果，提出如下建议:
一、要把开放与转变政府职能结合起来，以开放推动简政放权、体制机制创新、经济转型升级。
二、要进一步解放思想，抓紧研究解决对外开放中一些事关发展全局的重大问题，敢于触碰经济体制改革的攻坚领域。
三、加强政治、经济、外交、文化的相互配合、相互促进，注重发挥中央与地方、政府与企业、国有和民营企业等多方面积极性。
四、应着眼有利于经济社会发展和加快市场化改革进程，在对外自贸区谈判中采取积极立场，借鉴国外有益经验，推动国内相关体制改革和政策调整。
五、通过跨境投资开放促进投融资体制改革。一是实行有限的外资准入前国民待遇。实施符合国际惯例的投资导向目录，积极探索各国通常采用的负面清单模式。二是凡允许外商投资进入的领域，要提前或同时对民营资本开放。三是放开投资准入，进一步开放服务业。
六、把鼓励企业“走出去”的政策落在实处。一是取消或减少国家对企业海外投资经营的干预。二是创新金融支持政策，设立境外投资风险基金、地区性投资基金、发行企业债券等，为海外项目融资。三是加大对企业利益的保护。
七、大胆创新试验，推进全方位开放。一是扩大内陆沿边开放。二是加快自由贸易区建设。
