中共十八届三中全会强调，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制。今年上半年教科文卫体委就“深化科技体制改革，促进新型研发组织发展”开展专题调研，深感这个问题的重要性。
一、新型研发组织已成为创新驱动的生力军。主要表现为:明确的目标定位和需求导向，新型研发组织大多因抢占科技前沿制高点或产业转型需求应运而生，催生新兴产业、创造社会财富、服务国家发展是其最高使命；具备强劲的源头创新活力和产业化能力，新型研发组织大多实现了创新链和产业链无缝对接，从根本上解决了经济、科技“两张皮”问题；有高效的现代科研组织治理结构，新型研发组织大多由企业、高校、院所共同出资建立，实行理事会治理模式，面向市场、面对新目标，能迅速调动和整合各方面资源，通过引入金融资本，有效激活存量科技资源，为科技成果快速产业化探索出一条新路。
二、新型研发组织发展面临的四个困境。主要有:身份不明确，在现行制度体系中尚无明确法律定位，可持续发展受到很大制约；申请国家科研项目难，不能充分享受国家对科研机构的相关支持政策；难以享受相关优惠政策，无法享受国有科研机构进口科教仪器设备等免征进口关税等优惠政策；直接融资较难，远不能满足其爆炸式成长对资金的需求。
三、深化科技体制改革，加快发展新型研发组织。我们建议:国家明确新型研发组织在创新体系中的定位和作用，加快研究出台相关法规和一揽子支持政策，支持地方政府探索建立面向不同领域创新需求的新型研发组织；研究制定各类资本参与新型研发组织建设的政策，鼓励国有大型科研机构、各类组织及个人创办或参与建设新型研发组织，完善知识产权质押等方面的政策措施；消除新型研发组织享受国家现有支持性政策的障碍，使其在科研项目申请等方面，与传统科研机构享受同等待遇。
