中共十八届三中全会强调，要完善金融市场体系，推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。
目前，中国国企和数量众多的民营企业已具备充足的资金、人才和软实力，完全有能力走向海外。而中国企业要在国际贸易投资中与国外企业平等竞争，就需要国际流通的人民币为后盾，来降低风险和作出长期有效的投放。
同时，国外对人民币也有着旺盛需求。现在，虽然实现人民币全面国际化可能还早，但人民币的“半国际化”已白热化，中国的主要任务之一就是积极发展离岸人民币市场。根据最近国际清算银行的调查，人民币已成为全球第九大最活跃的交易货币。
中国已在伦敦及新加坡等地开设人民币离岸结算中心，但这些中心都是在“两国两制”架构下运作，还有很长的摸索过程。国际金融体系所着重的主题是单一中心、而不是“多点”下的LIQUIDITY“流动能量”。“多点”离岸人民币中心的每一小点都由于能量不足，而分散及削弱人民币在国际市场的发展。
香港自2004年已开始发展离岸人民币市场，经过几年的发展实践，截至2013年8月，经过香港银行处理的人民币贸易结算总额达22849亿元人民币。香港的人民币存款，现时已接近9000亿元人民币，香港人民币实时支付系统每天平均处理结算量达4000亿元人民币。根据环球银行金融电信协会的统计，香港银行的人民币收付交易量，占全球进出内地和离岸市场交易总量的八成。香港已具有最大的离岸人民币资金池和人民币融资市场。
回归祖国16年后，香港与内地经济进一步融合，加上香港的监管制度严谨，透明度高，法制健全，国家可放心让香港把饼做得更大，加强人民币流通功能，更加惠及内地经济和内地企业。在香港打造全球人民币离岸中心的“航空母舰”，符合国家利益。
