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周汉民常委代表民建中央的发言
切实发挥市场在资源配置中的决定性作用

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2013-11-20    来源:人民政协报
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中共十八届三中全会开创性地提出“发挥市场在资源配置中的决定性作用”,这是社会主义市场经济理论的重大创新,为社会主义市场经济发展指明了方向。中共中央对改革开放中的关键问题看得清楚、抓得准确、改得坚决。

 

为进一步贯彻落实好中共十八届三中全会精神,需要解决好几个问题:一是政府干预过多,导致出现资源错配,甚至出现寻租腐败。二是非公有制经济的活力没有充分释放,没有真正平等地参与市场竞争和享受公共服务。三是国有企业缺乏市场忧患意识,改革动力不足。为此,我们建议:

 

一、发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府要转变职能,简政放权,弱化对微观经济的管理。继续精简机构,精简人员,进一步取消和下放行政审批权,制定机构改革路线图、时间表;减少部门资金、项目的安排,主要靠市场运作,部门资金要更多地用于对科技创新成果的奖励,以此推动成果转化与应用。三是要认真清理对非公有制经济的各种不合理规定,及时向社会公布,接受社会监督。

 

二、发挥市场在资源配置中的决定性作用,要充分调动民间资本,大力发展非公有制经济。一是深化金融体制改革,消除金融机构“重公轻私”的“所有制歧视”;二是加强舆论引导,正确对待非公有制经济发展过程中出现的问题,营造各种所有制经济平等竞争的良好环境;三是更好地保护非公有制经济的合法财产,稳定未来发展的心理预期。

 

三、发挥市场在资源配置中的决定性作用,要打破垄断,深化国有企业改革。打破国有企业特别是央企垄断坚冰,调整利益分配格局,降低准入门槛,提高非公有制经济在国民经济中的比重,实现生产要素自由流动,充分发挥市场活力;垄断资源行业要加快向民间资本放开,实现资本的多元化投资;国有企业要适应市场需求,转变发展方式,依靠技术创新提升核心竞争力,构建产业结构优化和经济运行高效的微观基础,提高全要素生产率和产业竞争力。

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