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解决产能过剩还需靠投资

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2013-06-19    来源:人民政协报
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“关于产能过剩,我这里有两组数据。”18日,在全国政协十二届常委会第二次会议的小组讨论上,国家统计局原副局长徐一帆常委开门见山。

 

他说,今年第一季度工业企业产能利用率8.2%,季度同比回落1.6个百分点。一季度34个行业产能利用率比上季度回落。从2009年四季度以来的近四年内,今年一季度产能利用率最低。二是PPI,五月份出厂价格同比下降2.9,购进价格下降3.5%,出厂价格已经连续15个月下降,购进价格14个月下降。

 

“这两个数据说明什么?产能过剩,但某些行业还在逆势扩张。”

 

徐一帆说,这关键在于我国没有建立符合转方式、调结构的激励机制,“仍然把规模扩大、GDP增速放在前面。”前段时间徐一帆到某个省视察,该省主要领导和他聊天两小时中一直在津津乐道于GDP增速排名在全国第几位。“这能怪他们吗,考核机制不破,谁在他们的位置上也是这种心态。”

 

今年全国两会结束以后,温思美常委也走访了几个省,发现无一例外都召开过省委常委会议,重新确定了今年的GDP目标,“省一级增长1%,到市一级是2%,县一级就成了3%-4%,各地趁着东风摊大饼,‘大干快上’的局面有了另外一些理由,那就是城镇化。”

 

“不要再搞GDP排序了。产能过剩最根本的问题就是各行业业内人士的认识不一致。现在的情形是:宏观过剩微观不过剩,外地过剩本地不过剩,其它行业过剩本行业不过剩。只看局部不看全局,今天过剩的明天就不过剩了。要每个行业业内人士承认本行业产能过剩太难。”李毅中常委发言时说,这项工作他在任工信部部长期间就在抓,但效果不大,由于没有征收资源税,为图暴利而投资的盲目冲动并没有减少。“资源要按稀缺程度规定价格,这样人们才懂珍惜。”李毅中说,中国是全世界唯一开矿不交资源税的国家。他在国家安监总局三年感触太深,“开一个3万吨的小煤矿,占用100万吨资源,一分钱不掏。”

 

林毅夫常委则认为,解决产能过剩还是必须靠投资。“当然是能够降低能耗、提高效率的投资。我们需要依靠技术改造和产业升级进行投资,很多产业我们都还没有进入。”

 

此外,投资不仅是对国内市场,还要走出去。林毅夫表示,他在世行工作时曾留意到,对于我国的钢材和水泥,非洲和南洋的一些国家是非常欢迎的。

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