“我曾经两次到武陵山区调研，发现民族地区和连片特困地区的扶贫攻坚与生态建设、环境保护存在一些突出矛盾，严重制约了当地的脱贫致富和长远发展，尤其是环境保护任务繁重与生态建设补偿不足的矛盾，迫切需要解决。”18日上午，列席全国政协十二届常委会第二次会议第三专题小组讨论的新疆生产建设兵团原司令员、全国政协委员华士飞的一席话，道出了很多政协常委和委员的心声。
“一面是对这些地区生态保护、退耕还林还草、生态移民搬迁、关停高耗能高污染企业的要求，一面是‘一亩竹林的补偿款，抵不上一根竹子价钱’的低补偿标准，结果只能是严重影响当地脱贫致富进程与生态建设和环境保护的效果。”华士飞直言。“这些民族地区和连片特困地区往往是湿地的所在地或者水源涵养地，因此，国家应尽快研究并建立湿地、草原生态保护补偿机制，投入专项资金强化湿地保护。给予稳定持续的项目支撑和资金支持，帮助农牧民群众发展旅游、商业以及其他第三产业等替代产业。对因退牧还湿、还草减畜减收、禁牧休牧的牧户给予适当的经济补偿，让群众减少对土地的过度依赖和索取，缓解保护与放牧的矛盾。”全国政协常委、民革中央副主席刘家强表示。
全国政协常委、四川省凉山彝族自治州决策咨询委员会主任阿什老轨则表示，应坚决按照“禁”就要“养”、“限”就要“补”的原则，在退耕还林、退牧还草、天然林自然保护等工程基础上，加大西部少数民族地区资源、能源开发的生态补偿，完善法律法规，明确各地区生态补偿体系中的责任，明确各生态功能区的保护责任和补偿义务，逐步建立政府引导、企业付费、市场推进、社会参与的生态补偿机制。
华士飞建议，可以建立中央财政为主体的生态补偿转移支付制度，对生态保护带来的损失统筹补偿，并加大国家对限制开发区民生工程与公共服务均等化项目的投入。“可以选择武陵山、六盘山等地区实行人均公共财政支出均等化试点，对保护区域内的基础设施建设给予专项补助，扩大社会保障范围，提高群众生活水平。”
