案 由:关于深化两岸四地文化交流、共同弘扬中华优秀文化的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位文化部会同国务院港澳办,中央台办（国务院台办),财政部办理
提 案 人：陈思思
主 题 词：文化宣传,台港澳
提案形式：个人提案
内 容：
中华优秀文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是维系中华民族生生不息、薪火相继的坚实纽带，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。弘扬中华优秀文化，是包括祖国内地和香港、澳门、台湾在内全体中华儿女的共同责任。
2009年10月至2012年5月间，我先后在台湾国父纪念馆、澳门综艺馆、香港红磡体育馆举办“美丽之路”系列演唱会，用歌声展示了中华优秀文化的厚重之美，探索了内地与港澳台文化交流新路子，增进了两岸四地中华儿女的血脉深情。特别是被誉为“破冰之旅”的台北演唱会，是第一个大陆军旅歌唱家在台湾开办的演唱会，开创了历史先河。系列演唱会期间，我实地考察了港澳台地区文化发展状况，体验了两岸四地文化交流取得的进展，对进一步深化两岸四地文化交流有了直观深切的感受和认识。
一、深化两岸四地文化交流、共同弘扬中华优秀文化的重要意义和有利条件
祖国内地与香港、澳门、台湾同祖同根同源，是中华民族大家庭中血脉相连的共同成员。深化两岸四地文化交流、共同弘扬中华优秀文化，有利于维系祖国内地与香港、澳门、台湾同胞感情，增强港澳台同胞对中华文化的了解和认同，增进港澳台民众对中华民族的自豪感和归属感；有利于促进两岸四地文化沟通与借鉴，相互学习，取长补短，不断增强中华文化的创造活力，共同提升中华优秀文化在国际上的传播力影响力竞争力；有利于深化祖国内地与港澳台各领域交流合作，争取港澳台民心民意，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展，维护好、建设好中华民族共同家园。
当前，深化两岸四地文化交流、共同弘扬中华优秀文化的面临诸多有利条件：一是港澳台同胞民族认同、文化认同不断增强。随着香港、澳门回归和两岸全方位交往，祖国内地与港澳台的联系更加紧密，港澳台民众对中华民族和中华文化的认同不断增强。如香港特区政府改变了港英政府时期对中华文化的“消极不扶持”政策，加大对粤剧等中华传统艺术的扶持力度，建设或筹建尖沙咀星光大道、香港会展中心、西九龙文娱艺术区等标志性文化设施。二是港澳台对内地经济依存度显著提高，为推进文化交流合作创造了条件。随着中央政府与香港、澳门特区政府签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）和《海峡两岸经济合作框架协议》（简称ECFA）的实施，港澳台地区与祖国内地的经贸合作更加深化，为两岸四地文化产业对接奠定了坚实基础。三是人文交流日益频繁，中华文化在港澳台多元文化格局中的比重和影响力不断上升。据统计，2005年《内地与香港特区更紧密文化关系安排协议书》签署以来，内地与香港文化交流年均超过600项、9000多人次。在文化格局日益多元化的港澳台地区，中华文化的主体地位不断巩固。四是港澳台民众对弘扬中华文化愿望更加强烈。由于长期受殖民统治以及其他原因，西方文化在港澳台地区颇有根基，潜移默化地改变着当地的文化氛围和社会生态，港澳台大批民众期盼更多地接触和了解中华文化的愿望十分迫切。
二、当前两岸四地文化交流面临的突出问题
1、规模不足。一是总量少，文化交流活动场次、参与人数、社会影响力有限，作用发挥不足。二是范围窄，全国层级的交流活动数量不多，区域交流方面，广东、福建和一些沿海发达省份相对较为积极，一些内陆省份开展交流活动较少。三是覆盖浅，一些文化交流活动存在“小众化”、“精英化”倾向，重点面向社会名流、精英群体或文化团体，对广大基层民众的覆盖面和影响力较小。
2、平台缺位。从已经开展的文化交流活动看，总体上比较零散随意，没有建立科学的、可持续的文化交流机制，缺少更多机制化、常态化的文化交流平台。
3、品牌缺失。多是自发组织、各自为战，缺少统筹策划、在国内外有影响力号召力竞争力的知名品牌。比如在青少年文化交流方面，只有“两岸青年联欢节”、“粤港澳青年文化之旅”等少数活动，其他活动的知名度、影响力都很有限，不利于累积社会影响。
4、方式单一。一些活动内容陈旧、形式呆板、手段落后，有的限于景点观光、文艺汇演，缺乏思想深度，难以发挥“以文化人”的作用；还有些论坛、座谈会等活动过于刻板、流于形式，对港澳台地区民众的吸引力不足。
5、机制陈旧。目前的文化交流，政府组织的多，民间推动的少；政策扶持的多，市场运作的少；公益资助的多，赢利赚钱的少，缺少市场化、企业化、商业化的良性运行机制，无法打入港澳台文化市场，难以影响港澳台民众。
6、资金匮乏。有关部门目前还缺乏两岸四地文化交流专项资金，一些文化交流活动仅靠政府部门的个别预算和零散的社会支持，直接限制了交流活动的规模和层次，无法适应日益高涨的两岸四地文化交流需求。
7、进出失衡。目前的文化交流仍以单向引进为主，特别是港澳台艺人来内地演出多，而我们的文化知名人士到港澳台地区演出和参加文化交流活动的还比较少，文化交流引进与输出比例严重失衡。
三、几点建议
1、设立加强两岸四地文化交流、共同弘扬中华优秀文化基金。建议由国家财政拨付启动资金，鼓励和吸引社会资金参与，成立专项基金，扶持、资助两岸四地大规模文化交流活动。
2、搭建文化交流平台，推动两岸四地文化交流机制化常态化。建设两岸四地文化交流基地，依托内地博物馆、美术馆、图书馆等，推出族谱文化、非物质文化遗产等文化展览活动，为港澳台同胞寻根问祖、开展学术研究创造条件。在港澳台设立中华文化中心，打造文化发展论坛、文化产业博览会、创意文化产业展等综合性文化交流平台，全方位推进中华文化在港澳台地区的传播和影响。
3、培育文化交流品牌，提升两岸四地文化交流活动的感召力影响力。适应港澳台地区民众的欣赏习惯和文化需求，培育一批内容丰富、特色鲜明、对港澳台民众有吸引力感染力的知名品牌，如“中华文化之旅”、“中华文化艺术周”等，整体谋划、精心设计、持续开展，让港澳台民众更深层次地接触和了解中华文化。
4、创新文化交流机制，增强两岸四地文化交流的内生动力。深化两岸四地文化交流，官方推动是必需的，但根本要走企业化、市场化、商业化道路。积极培育一批有实力、有竞争力和影响力的文化企业，以企业为主体，以市场运作为主要形式，以商业合作为主要手段，积极开拓港澳台文化市场。充分利用深入实施CEPA、ECFA的有利时机，推动“经济搭台、文化唱戏”，加快内地与港澳台文化产业对接，扩大中华文化在港澳台地区的影响力和竞争力。
5、设立中华文化传播贡献奖，加大对面向港澳台文化交流的扶持和奖励力度。建立面向港澳台的文化交流机制，有计划、有组织地选派国家舞台艺术精品、原创影视动漫剧目、地方特色文化项目赴港澳台交流展演，鼓励内地优秀文艺团组参加港澳台艺术节、电影节、音乐节等，在港澳台开展文化讲座、论坛、联谊会、艺术培训等活动，对作出突出贡献的单位、团体和个人给予奖励。
6、抓住青少年这个重点，增强港澳台青少年对中华民族的历史认同和文化认同。建设中华民族共同家园，最终寄希望于两岸四地青少年。适应当代青少年的思维方式和行为习惯，积极开展两岸四地青少年文化交流活动，如抓住春节、清明、端午、中秋等传统节日契机开展活动，引导青少年强化对中华文化的认同；多采用动漫、艺术、时尚等形式，帮助青少年在喜闻乐见中了解祖国历史文化；多开展夏令营、联欢会、辩论会等活动，使青少年在手拉手联谊、面对面交流中情相融、心相通。进一步加强两岸四地教育交流，扩大内地高校招收港澳台学生规模，加大对港澳台文艺人才培养，为深化文化交流提供人才支撑。
7、加强相关课题研究，为深化两岸四地文化交流提供学理支撑。开展两岸四地文化交流，是一项涉及多领域、涵盖多层次、影响多方面的重大任务。设立专项研究课题，组织专家学者、实际工作部门和文化工作者研究论证，形成一批有价值、高质量的研究成果，为深化两岸四地文化交流提供参考，不断提高两岸四地文化交流科学化水平。
来源：中国政协网
