“三动”合力　切实发挥民主监督员作用

陈庆国

人民政协实行委派民主监督员工作制度，是新形势下加强和改善民主监督工作、建设社会主义政治文明的需要，是扩大社会各界人士有序的政治参与、发挥政协委员主体作用的重要体现，是人民政协履行民主监督职能、健全民主监督机制的有效形式。它变以往由委员个体监督为政协组织整体监督，由被动参与监督为主动进行监督，由事后监督为全程跟踪监督，具有很强的针对性和实效性。实践证明，做好委派民主监督员工作，政协组织推动是保证，民主监督员工作主动是基础，被监督单位互动是关键。只有“三动“合力，才能充分发挥民主监督员作用，确保民主监督的实效。
　　首先，政协组织要全力推动，加强领导，健全制度，完善措施，强力推进。一是要把委派工作明确为党委工作的要求，作为发挥民主监督职能的一项制度来落实。要制定好委派民主监督员管理办法，明确委派范围和形式、监督员的条件和要求、监督的内容和方法、政协的管理和服务等。政协组织要加强领导，做到专人分管，专人联系。二是要把好“关口”，选好人。政协各专门委员会、党派、团体提名，与派往单位协商，并经政协党组研究确定。真正把那些政治素质硬、社会责任感强、业务政策水平高、具有奉献精神和较强参政议政能力的政协委员选出来。三是完善措施，加强协调管理。民主监督是一种组织行为，政协要有组织、有计划、有目的地推进民主监督工作，注意整合监督员的个体行为，集中上升为政协组织的民主监督。要建立健全信息通报制度，加强监督员和派往单位的联系和沟通。要定期召开监督工作汇报会和经验交流会，及时了解民主监督员的履职情况，听取工作中遇到的问题和困难，做好沟通协调工作。对一些重大事项的监督，政协可采取联组方式开展监督。要建立民主监督员履职档案，完善奖处机制，保证监督员依法、依纪、依章实施监督。
　　其次，民主监督员工作要积极主动，珍惜荣誉，不辱使命，认真履行好民主监督职能。一是提高自身素质学会监督。要通过认真学习，努力掌握有关法律、法规和相关的业务知识；通过深入实际调查研究，切实了解派出单位的工作情况；要善于总结和借鉴，准确把握监督的方法和角度，真正做到懂法、懂行、知情，有较强的履职能力。二是切准要害敢于监督。要从大处着眼，小处着手，选准监督工作的切入点，紧紧围绕党委、政府的工作中心，针对人民群众普遍关心的热点难点问题，找出单位工作中应该解决而没有解决的问题开展好监督工作。民主监督员要坚持原则，出于公心，实事求是，客观公正，大胆的提出意见、批评和建议，切实维护好党和人民群众的利益。三是讲求方法善于监督。多用政协视角来看问题，做到监督而不监管，建言而不包办，帮忙而不添乱。把监督的着力点放在协商上，在实施监督过程中善于沟通，充分交换意见，力求达成共识。把监督的落脚点放在帮助和支持工作上，既指出问题，又分析原因，帮助制定解决问题的办法和措施，更好地推动工作，促进发展。
　　第三，被监督单位要紧密互动，积极回应，自觉接受监督。真正做到思想上重视，工作上支持，切实为民主监督员开展工作创造条件，提供保障。被监督单位要努力在提高知情程度上下工夫，特别是在研究决策重大问题和事关人民群众利益的热点、难点问题时，应通知民主监督员列席参加，或事先以书面形式征求意见，扩大民主监督员的知情范围和参与程度。对民主监督员反馈的意见和建议，被监督单位要高度重视，研究制定整改方案，细化工作措施，积极进行整改。要充分利用政协民主监督这个有利平台，宣传部门工作，收集社情民意，改进工作作风，提高服务质量。
　　(作者单位:安徽凤阳县政协)