案由：关于推动深圳前海合作区的金融业发展的提案
提案人：李月华委员
提案指出，建设深圳前海现代服务业合作区，不单是广东省内的重大经济建设，更是我国经济发展过程中的里程碑。2010年8月26日，中央正式批复同意被誉为"特区中的特区"的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确前海为深圳两个市级中心之一，主要发展区域性的现代服务业与总部经济，将前海开发被提升到国家战略的高度。同时，要求广东和深圳在"一国两制"的框架下，利用前海粤港合作平台，构建粤港现代服务业创新合作示范区。深港两地均对前海在内地金融业改革发展承担的重任寄予厚望，而规划也明确前海一个重点是要加快金融业发展，同时亦包括探索资本项目对外开放，由深港银行尝试开展跨境贷款业务的试验方案，开展外资以人民币作跨境直接投资的试验等。要让前海发展成功，其关键就是要产业发展创新，开展先行先试等方案。
提案建议，前海合作区是深圳金融业今后发展的一个重点区域，在深港金融合作中将承担重要的任务，推动以跨境人民币业务为重点的金融领域的创新合作，推进深港资本市场创新合作和保险创新发展试验区建设；并且根据国家金融业对外开放的总体部署，将前海建设成为国家金融创新和对外开放的试验示范窗口。同时，推出一些开创性的特殊政策，支持符合条件的在香港上市的内地企业到深圳上市，支持符合条件的香港金融机构在前海设立合资证券公司。因此，一要推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作，发挥深圳作为跨境人民币业务试点区的优势，促进香港人民币离岸市场发展。二要循序渐进推动深圳资本市场对外开放，逐步扩大和深化深港两地证券市场合作。三要前海合作区在发展金融业的同时，应该拨出部分土地，与香港一起共同打造高等教育基地，为前海的金融业发展提供稳定的人才支持。四要在体制管理方面，可以大胆引进香港以致国际上的最新模式和规则。
广东省政府答复：针对委员提出的有关问题，广东省有关部门紧紧抓住《粤港合作框架协议》实施和国务院《关于前海深港现代服务业合作区总体发展规划批复》贯彻落实的有利时机，加强领导，创新思路，明确目标，落实责任，在服务业领域与香港保持密切合作，不断探索先行先试、创新发展的新机制，取得了良好的成效。
