案由：关于推动新能源产业健康有序发展的提案
提案人：民盟中央
提案指出，我国正处于经济快速发展期，经济的快速增长势必带来能源的大量消耗，因而面临着能源高效利用和环境保护的双重压力。开发利用新能源，实现能源的多元化、可持续以及降低进口依存度，已是我国能源发展的必然趋势。而能够作为未来的补充能源以及未来能源结构基础的主要有太阳能、风能、生物质能。在中央的大力倡导和政策扶持下，我国新能源产业发展迅速，但要进一步发展要解决一些瓶颈问题。在太阳能发电方面面临的主要问题是成本高、规模化不够；在风电方面主要是并网难、弃风严重、选址混乱、欠缺规划；生物质发电产业的主要问题是单位千瓦造价高、燃料成本高、厂用电率高等。
提案建议，一、太阳能发电要科学规划、合理布局、有序发展。以"统筹规划、合理布局、科学建设、分步实施"的原则进行太阳能资源开发建设。对太阳能资源开发进行总体规划，在总体规划基础上进行项目开发建设。建立共同的认证规则，采用统一的标准和推荐方法以及相互之间可互换的结果，以保证同等的测试质量。二、提高风电利用水平。抓大放小，合理弃风，确保千万千瓦基地和百万千瓦基地的正常建设和风资源利用。三、加强生物质能科技发展。加强组织领导，形成推进生物技术成果产业化发展的合力；加强产业技术创新体系建设，促进生物质能产业集聚式发展；建设高素质生物质能产业人才队伍；多渠道增加对生物质能产业发展的资金投入；实施有利于现代生物质能产业发展的地方法规和政策；建立有利于生物质能源产业发展的市场环境。
国家能源局答复：为促进可再生能源持续快速发展，我们正在编制可再生能源发展"十二五"规划。规划将按照"因地制宜、科学规划、系统配套、协调发展"的原则，继续推进风电的规模化发展，促进风电装备产业的壮大升级，建立完备的风电装备制造体系，不断提高风电的市场竞争力。促进大型风电基地本地消纳能力的提高，加快基地配套外输通道建设，优化电力调度，建立适应风电发展的电网和运行体系，保障风电上网和电网安全运行。在太阳能发电方面，通过政策扶持和引导，综合考虑太阳能资源、建设条件和电力市场需求，启动多元化的太阳能发电市场。在生物质能产业发展方面，规模化开发，市场化推动，完善产业体系，不断提高产业竞争力，增加清洁能源供应，促进农村发展，带动农民增收。下一步，我们将积极研究贵党派中央意见建议，不断完善促进新能源发展的政策和措施，积极推动新能源的开发利用，为增加能源供应，调整能源结构、应对气候变化、促进经济和社会的可持续发展作出积极贡献。
