围绕“四个坚持” 提升履职能力水平

樊秋宝

促进科学发展是政协履职的第一要务，也是人民政协事业得以不断发展的内在要求。近年来，泽州县政协以科学发展观统揽政协工作全局，把协商议政的着力点放在推进转型发展、科学发展、和谐发展上，积极探索实践服务科学发展提升履职水平的新路子，取得了明显成效。
　　一、坚持把促进经济发展体现于履职活动的全过程
　　人民政协只有在服务科学发展大局中才能做到决策有声音、建言有实效，才能更好地发挥作用、体现价值。工作实践中，我们把协商议政贯穿于服务经济社会发展大局的始终，重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在党委、政府关注的大事和难事的对策研究上，积极为党委、政府科学决策当好参谋。我们组织开展“我为‘十二五’规划献一策”活动，编辑《县政协“十二五”规划建言选编》，并召开专题常委会议，进一步征求意见，形成专项建议报送党政部门，有的建议被直接吸纳到“十二五”规划之中，既生动体现了重大问题协商于决策之前原则，又展示了人民政协参政议政的积极作用。针对全县新农村建设发展不平衡的问题，通过深入调研，提交的加快山区新农村建设的建议，促成了全县山区新农村建设实施意见的出台。与此同时，我们还就全县转型发展、城乡一体化建设、现代农业发展等重要课题，召开各类座谈会50余次，主席会议26次，专题常委会议17次，组织委员大会发言48人次，收录委员发言130余篇，形成专项建议20余件，在为全县经济转型发展、科学发展作出重要贡献的同时，也使政协服务大局的能力不断提高，社会影响不断扩大。
　　二、坚持把保障和改善民生作为建言献策的重要内容
　　“为政之要首在利民，为治之道重在安民。”政协组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，必须把解决民生问题作为政协工作的一条主线，积极关注、主动服务、踊跃参与、大力推动民生工程的实施与落实。泽州县政协把保障和改善民生作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，协助县委、政府共同解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是认真开展以履职为民为主题的科学发展观学习实践活动，不断夯实履职为民的思想基础。二是通过提案、反映社情民意、调研视察等工作载体，不断推动民生问题的解决落实；高度关注民心工程的实施，及时反映社情民意，架好党委政府和人民群众的连心桥；围绕社会保障、农民就业、企业用工、食品安全、新型农村合作医疗等人民群众最关心的热点、难点问题，加强调研视察，积极建言献策，为县委、政府制定实施合乎民心、符合民生的决策提供依据。三是组织引导政协委员积极参与送医送教、扶贫帮困、文化下乡、农技服务、法律咨询、访贫问寒、巡回义诊等社会公益活动。为保障和改善民生发挥了重要作用。
　　三、坚持把促进社会和谐作为人民政协的神圣使命
　　构建社会主义和谐社会，是科学发展观的目的。政协组织的主要职能、工作原则和活动方式，与构建和谐社会完全一致、紧密相连。在社会利益深刻调整、社会格局深刻变化的新的历史条件下，政协组织必须牢牢把握这一特点，以科学发展观为指导，发挥优势，积极作为，努力在构建和谐社会中体现政协的独特价值和作用。泽州县是一个农村人口占90％以上的农业大县，农村稳，则社会稳，农民安，则社会安。针对近年来由于煤炭开采造成的土地塌陷、农房裂缝问题，大型工程项目占地形成的失地农民问题，煤矿资源整合导致的农民就业难等问题，我们充分发挥政协职能优势，围绕化解农村矛盾，维护农村稳定，构建和谐社会主题建言立论。我们注重发挥乡镇联络组作用，及时把党政的决策部署、工作意图传达给群众，把基层的情况、群众的建议聚集起来，反映上去，进一步密切了党群、干群关系，努力形成精诚团结、合作共事、同心同德、共谋发展的强大合力。
　　四、坚持把推动先进文化建设融入到工作实践之中
　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。政协必须主动适应新形势、新变化，积极探索服务先进文化建设的规律、方式、方法和途径，把推动先进文化建设纳入到履职中来，贯彻到工作实践中来，有重点、有针对性地做好服务工作。尤其是政协组织汇聚了一大批知识层次高、社会影响力大的政协委员，也理应成为建设社会主义先进文化的推动者和实践者。泽州县政协编辑出版共计105万余字的《天井关》、《经典阳阿》和《历代名人咏泽州》等史料，2009年收集整理反映建国前后时代变迁的新老照片1000余幅，被县委作为第三批学习实践科学发展观的规定动作，在全县17个乡镇巡回展出。每年“两会”期间，我们通过组织书画展、碑刻展、图片展，举办文艺晚会等，大力弘扬文明健康、积极向上的先进文化，促进广大委员成为先进文化的传播者、倡导者和推动者，从而在服务科学发展大局中不断提升履职能力水平。
　　(作者系山西省泽州县政协主席)