1946年11月15日,国民党不顾中共和民盟等民主党派和民主人士的反对,非法在南京召开所谓“国民大会”,中共和民盟拒绝参加,不承认“国民大会”通过的“宪法”,不参加“政府”。至此,国共和谈决裂,中共代表团决定返回延安。图为11月17日,民盟领导人到南京梅园新村送别中共代表团时合影。左起:周恩来、邓颖超、罗隆基、李维汉、张申府、章伯钧、沈钧儒、董必武、黄炎培、张君励、王炳南。