公学与私学的“角色错位”

　　“社会对农民工子女学校不公平，毕竟是他们使得数以万计的农民工子弟免于失学！”丁常云委员指出：新闻媒体在曝光一些不合格民办学校时，大都言及这些学校“消防、卫生、安全等多项不达标，存在着很大的安全隐患”，硬件尚且如此，加以推断，其教学质量也是可想而知。但就算这样，经济拮据、生活艰难的农民工兄弟依旧趋之若鹜，根本原因就在于其收费大大低于公立学校。

　　“是农民工们不懂得教育质量的优劣吗？当然不是，农民工也不是不想让自己的孩子到正规学校去接受优良的教育，而实在是囊中羞涩、无能为力！”丁常云委员认为，有一个根本性的问题值得引起重视，那就是：为什么公立学校收费更高，私立学校反而更低？这是因为城市教育管理部门，把公众税收投资办的学校，当成了教育部门的垄断资产，且这个垄断资产只能优待城里的孩子！殊不知，城市的义务教育资源来自公众税收，属于全体公民而不只属于城里人。

　　丁常云委员说，在全国一些经济发达的大城市都存在类似现象：雨后春笋般的民办学校收费低廉、质量堪忧，公立学校资源丰富、收费高昂。于是乎，公立学校与私立学校在这里出现了严重的“角色错位”，本该是面向社会大众的公立学校染上“贵族化”色彩，收费门槛越来越高；私立学校倒是大走平民化路线，向农民工子弟敞开大门。然而开办私立学校毕竟是一种市场行为，自身利益的最大化是其根本目标，指望它来提供“义务教育”的后果必然是无法保证的教学质量。

　　丁常云委员分析认为：说到底，其根源还是在于政府的“角色不够到位”，财政教育开支太少，使公立学校不能覆盖更多适龄儿童的范畴，而教育财政资源分布严重不均等又加剧了这种倾向。因此，要改变这种“角色错位”，需要政府角色到位，比如由政府建设更多的农民工子弟学校，让农民工的孩子也能到这类专门的公立学校接受义务教育。 （顾意亮）

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