沈淑济委员：重视农村留守儿童教育问题

　　农村留守儿童是社会主义新农村建设的后备军。关注和解决好留守儿童问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村和谐稳定和建设全面小康社会目标的实现。目前全国大约2000多万的农村留守儿童群体，越来越被社会广泛关注，不仅是因为数量巨大，而且是由于存在的诸多现实问题。为此建议：

　　1．进一步完善有关法律法规和加强对相关法规的宣传。鉴于《中华人民共和国未成年人保护法》已经修订，建议尽快出台实施细则，切实维护留守儿童合法权益。

　　2．进一步完善相关政策措施。建议国家尽快出台《关于加强农村留守儿童、流动人口子女工作的意见》。

　　3．进一步明确政府相关部门职责。各部门应结合自身业务工作进一步关注留守儿童，切实改善他们的生活、学习环境；统计部门进一步研究留守儿童基础信息统计问题，在落实国家"两免一补"政策等方面应进一步向留守儿童倾斜；建议进一步发挥教育部门主渠道作用，在落实农村义务教育规划、开展农村寄宿制学校工程等方面进一步关注留守儿童，在农村中小学工作中形成比较健全的关爱留守儿童的制度和工作体系。

　　4．建立社会监护体系。建议文明委、关工委、工会、共青团和妇联都要结合自身优势，将农村留守儿童工作纳入议事日程，形成合力，推进农村留守儿童工作。

　　5．积极开展关爱行动，营造良好的舆论环境。建议各部门结合实际开展丰富多彩的活动；加强对农村校外活动场所的建设和管理，为留守儿童提供良好的课外活动阵地。

　　6．进一步加强家庭教育指导。深入开展调查研究，及时了解留守儿童和家长的迫切需求。大力宣传普及家庭教育科学知识和方法；大力发展家长学校，编写农村家庭教育适用教材。 （乌云斯琴）

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　　全国妇联于2006年7月至10月，开展了12省农村留守儿童状况调查。调查选择了8个农民工输出省和4个农民工输入城市，并注意选择了东部、中部和西部经济发展水平不同省份。调查结果表明，目前农村留守儿童存在以下突出问题是：1．缺少照顾，留守儿童身体发育急需关注。2．缺少指导，祖辈独撑监护责任力不从心。3.缺少亲情，留守儿童心理健康受到影响。4.缺少关怀，学校与家庭协同教育不够。5.缺少保护，留守儿童人身安全问题突出。

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