扩大内需大家谈

　　台盟中央：搞好农村养老保险的制度设计

　　新型农村养老保险制度的目标应按“低水平、广覆盖，个人缴款、政府（或企业）补助，区域性集体补充”的原则进行设计。“低水平”是指低标准缴费、低标准享受。农民到达法定年龄每月领取的养老金数额，应以当地基本生活需求标准为宜。“广覆盖”体现在没有城镇户口的各类人员均可参保。“个人缴款，政府（或企业）补助，”是指对于真正意义上的农民，除个人缴款外，政府应相应补贴农民个人帐户。而对于农民工，则由个人缴款和企业补助相结合。“区域性集体补充”是指比较富裕的农村地区，可由集体为农民建立一定的统筹补充养老金。通过建立新型农村养老保险制度，解除农民的后顾之忧，打开农村这个消费的大市场。

　　九三学社中央：以增加就业提高群众收入

　　节能降耗做得比较好的省份都有一个普遍特点，那就是第三产业比重高。不仅如此，第三产业已经成为就业和新增就业的主渠道。数据显示，2004年，我国第三产业就业人员达23011万，占全部就业人员的比重达到30.6%，高于第二产业8.1个百分点；当年从第一产业转移下来的1277万剩余劳动力，60%在第三产业实现就业。2005年，第三产业就业人数进一步上升到23815万人，比重也进一步上升到31.4%。服务业已经成为就业和新增就业的主渠道。

　　可以预见，未来服务业吸纳就业的能力还将进一步上升，就业机会的增加会带来群众收入的增加，对于扩大内需将发挥重要作用。

　　蔡玲委员：挤出公共服务中价格虚高的水分

　　要减轻群众的医疗、教育、住房负担，就要对政府职能进行配套改革，比如“看病贵”就涉及到医药分家的体制问题，就需要政府把多方面的利益统一起来，使我们的制度设计最终维护和实现群众的利益；要加快价格改革，特别是要对医疗、教育、住房科学定价，进行成本审核，把底子摸清，同时政府要定出规则对定价人员加以约束，挤出公共服务中价格虚高的水分，贯彻科学发展观、以人为本，把人民群众反映的药价、学费和房价虚高问题解决好。

　　徐玉麟委员：调整积累和消费关系

　　调整积累和消费的关系，逐步增加城乡居民收入，扩大内需。一是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。逐步提高工资在成本中的含量，防止资本收益过分压低劳动报酬，要适时提高最低劳动工资标准，引导企业依靠技术创新提高竞争力，增加职工工资以提高其素质和积极性；二是要花大力气增加农民收入，减轻农民负担，保障进城务工人员合法权益，使改革开放的成果真正惠及全体人民，特别是最广大的农民；三是要结合公务员工资改革和规范事业单位收入分配制度，适当增加“阳光”工资，取消一切垄断性、非法和灰色收入，并相应提高离退休人员、复转军人、农村“五保户”等的待遇，使内需成为经济发展的原动力，减少国际环境变化对我国经济的冲击。

　　（乌云斯琴　彭宇）

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