让黑市交易“见光死”

　　“目前，房地产领域已是商业贿赂的重灾区，房地产市场的腐败现象正呈现出令人触目惊心的图景。国家应该加大力度治理房地产领域的腐败。”长期从事房地产研究的全国政协委员郭松海，毫不讳言当前房地产开发领域存在着大量腐败现象，“看看近来关于贪官的上百篇报道，几乎每个贪官都与房地产领域腐败有关，重量级高官李金宝、刘志华、杜世成即是。”

　　“这些‘看不见的手’，可以点石成金”，郭松海向记者描述了房地产市场上贿赂的种种“黑幕”：土地市场大量存在假招标、假挂牌、假拍卖、真协议；市场交易中工业用地转为商业用地，价格会直线飙升，而掌握土地用途变更的权力的分管领导，往往成为开发商争相巴结的目标；目前规划部门的自由裁量权太大，开发商“搞掂”规划部门，将一个中等项目的容积率提高零点几个百分点，就会增加数千万元的收入。

　　说到对房地产业商业贿赂的监管，郭委员脸上现出复杂的表情：“房地产腐败高发的重要原因，首先与房地产领域的制度缺陷有关；其次是惩罚机制的缺位。在很多情况下，开发商寻租于主管部门，部门就能基本上满足开发商的要求；贪官用权力托市，与开发商一拍即合，结成利益共同体；不法开发商达到目的，腐败分子也得到好处。因此，必须加强制度建设,杜绝和防范各种腐败，这也是宏观调控的政策能否行之有效的关键之一。”

　　郭松海建议，房地产开发必须执行阳光政策，推行政务公开，涉及与老百姓利益密切相关的房地产开发规划要公开。在房地产开发中，政府必须实行规划批前、批中、批后的公示；对于土地审批、城市拆迁、房屋开发整个程序等都要公开，实行公开招投标。此外，应尽快地建立程序严密、制约有效的地产市场的运行机制和房地产开发市场管理体制，落实规划项目指标审批责任制。

　　说到最后，郭松海委员从椅子上站起身，右手往下一挥：“谁允许规划指标不完全的项目上市交易，谁私自更改指标，就应该追究谁的责任！”

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