刘豫阳：建立政府工作绩效社会评议制度

　　本报讯 （记者　雷新）“政府绩效考核只看GDP，这已经严重影响到我国经济结构的调整。转变粗放型经济增长模式，使我国经济又好又快发展，就应当改革我国政府绩效考核制度。”在接受记者采访时，全国政协委员、复旦大学教授的刘豫阳说，“要从源头上解决这一问题，建议建立政府工作绩效社会评议制度。”
　　据刘豫阳委员介绍，我国现行政府绩效考评制度主要是内部评议，经常是上级政府考核下级政府，或政府部门间互相考核，主要针对完成的经常工作和专项工作。“这是一种‘官评官’的做法。”刘委员指出，“官评官”主要参照系掌握在官方，结果也在官方，像“体内循环”，会产生报喜不报忧、遮丑护短等现象；“官评官”往往会片面地将经济业绩等同于政绩，将经济指标等同于政府绩效的评估指标，由于缺乏社会公众对政府工作绩效的评估，考评结果很难做到全面、客观、公正，缺乏公允性。
　　据了解，目前英美以及新西兰、加拿大、日本等国家都进行了“社会评价”的实践，我国河北省、甘肃省、烟台市等地方政府，也进行了不同类别的政府绩效社会评价制度的探索。
　　刘豫阳建议，政府绩效社会评议制度的内容，可以包括与目标管理责任制相结合的绩效评估，落实政府工作社会监督的有效性；不仅应重视定性指标，更要重视定量指标的制定，不仅要强调主观评价，更要强调客观评价；充分运用网络信息技术，借鉴经济学、管理学等学科的科学方法，利用现有社会组织的专业技术，实现政府工作社会评议的制度化、规范化和科学化；组织精干高效的队伍，成员由人大、政协、民主党派、社会团体、群众组织、行政管理、服务对象代表等组成。
　　“还应设置问责机制，让评议结果成为组织部门以及纪委和监察部门管理、考核、任用干部的一个重要参考。”刘豫阳委员最后说。

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