如何从“又快又好”走向“又好又快”

　　新闻回顾：
　　据统计，2006年我国经济发展的资源代价是19亿吨煤、3亿吨原油、10亿吨水泥，分别占世界消费量的38%、7.4%、46%。经济快速增长与能源和环境约束的矛盾非常突出。尤其是广大西部地区，第三产业发展滞后，以高耗能、高污染为标志的重工业比重大，工业化总体水平低，GDP的增幅基本是以煤炭、有色金属、石油化工等资源型产业作为支撑的。
　　委员观点：
　　2006年，中国经济以“高增长、高效益、低通胀”的表现，赢得了世界的关注与喝彩。然而，在充分肯定成就的同时，经济发展中的突出矛盾和问题同样不可回避。一些能源生产集中地区仍然存在高耗能行业盲目扩张的苗头，个别地区为片面追求经济增长甚至违规出台了推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策。对此，全国政协委员仲兆隆在接受记者采访时提出，最近，中央对国民经济发展的提法有了新的变化，“又快又好”被“又好又快”所取代。这一变化抓住了我国经济运行中的主要矛盾与关键环节，有利于正确处理经济增长速度与结构质量效益的关系，是实现综合国力整体跃升的必由之路。
　　仲兆隆委员指出，西部地区应按照国家中长期科技发展规划纲要提出的目标任务，努力提高自主创新能力，重点发展高新技术产业。要加快发展先进装备制造业和高新技术产业，应用先进信息技术改造传统产业，大力发展循环经济，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，特别要加强对钢铁、有色金属、煤炭等行业的技术改造，坚决淘汰落后生产能力。
　　“政府责任和市场机制双到位是实现节能降耗的关键所在。”仲兆隆表示，西部地区应严格控制新开工高耗能、高污染项目，把降低能源消耗、减少污染排放作为市场准入的强制性门槛。“加强依法治理是节能降耗的重要保证。”仲兆隆委员建议抓紧制定和修订促进能源资源节约和有效利用的法律法规，以法律法规的形式，严格控制高耗能、高污染的项目，依法加大执法和监督检查力度，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。

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