国有银行盲目“贪大”中小企业贷款无门

　　新闻回顾：
　　在辽宁省盘锦市，截至2005年末，全市中小企业向国有商业银行申请贷款90户，比上年减少28户，申请贷款金额131270万元，比上年减少了101610万元，下降43．7％。审批发放贷款72户，比上年减少24户，发放贷款金额113946万元，比上年减少27372万元，减少19．4％。
　　委员点评：
　　“国有商业银行分支机构对中小企业的信贷支持力度实际上在减弱，导致银企信贷关系的矛盾依然突出”，全国政协委员姜笑琴告诉记者，随着我国金融体制改革不断深入，银行业得到了持续、健康发展，但作为银行信贷服务主要支持对象的中小企业却没有同步发展，远远落后于日新月异发展的银行业。
　　“许多事例表明，原有的相互支持、协调发展的局面不复存在，银企信贷关系出现了恶化趋势”。姜委员无奈地说，尽管政府、银行监管部门在化解银行与企业信贷关系矛盾、促进银企对接方面做了大量工作，但是效果并不理想。
　　究其原因时，姜笑琴解释说，双方改革是否深入是问题之一。比如，很大一部分中小企业是在短期时间内由国营和集体改制为股份或民营企业，企业名头换了，但思想观念和经营理念没有根本的转变，没有真正执行市场经济条件的现代企业操作规范、流程和规则，随意性较强。银行的改革是在国家宏观政策指导下严格参照国际标准推行的，是一种全面和深入的改革，是一种质的变化，是与世界接轨的改革。由于二者改革的深度不同，使银行和企业在现阶段或者说短时期内难以实现对接。
　　除此之外，经营目标问题，规范化程度问题等也是造成两者矛盾的重要因素。“从我国的实际情况出发，目前，中小企业数量占全部企业的99％以上，其工业产值、销售收入分别已占全国的60％左右，中小企业还提供了75％的城镇就业机会”，姜委员表示银行机构要切实改进金融服务，将信贷政策向中小企业倾斜。她说，中小企业发展离不开国有商业银行的信贷支持，国有银行机构要改变盲目“贪大”、“垒大户”的观念。只有中小企业资金困难得以缓解，企业得到可持续发展，经济才能实现稳步增长，就业压力获得有效缓解。

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