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金基鹏:应重视发展村级集体经济

日期:2007-03-07  

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  村级集体经济是党在广大农村的基层组织——党支部以及村民自治组织——村委会,带动农民共同富裕的重要抓手。改革开放后,我国村级集体经济(主要为村办企业)对加快农村建设、减轻农民负担、实现共同富裕以及密切干群关系都发挥过很好作用。但因种种原因,村级集体经济在过去十几年中,经历了由辉煌到衰败的历程。村级集体经济还有没有发展的前景?3月6日,全国政协常委金基鹏接受了记者采访。
  记者:今年“两会”您重点想反映哪些问题?
  金基鹏:我想呼吁一下,要重视发展村级集体经济的问题,我认为这是建设社会主义新农村,实现农民共同富裕的一个重要形式。
  改革开放初期,我国农村村级集体经济发展有个良好的开端,但到上世纪九十年代后期,村级集体经济被加上一个不当“罪名”——有人竟把村级集体经济说成是村级干部搞腐败的温床。再加上,由于受国际上私有化思潮对我国渗透的影响,绝大多数村办企业也都“改制”为私有企业。从此,村级集体经济的发展除少数典型单位,如河南南街村、江苏华西村等地方坚持下来外,绝大部分都已夭折。
  记者:您认为村级集体经济对农村的发展有哪些好处?
  金基鹏:回忆我在江苏无锡县分管农村工作的历史,结合今天建设社会主义新农村的形势需要,我认为发展村级集体经济有以下一些好处,一是村级集体经济能带动农民共同富裕,减少贫困。二是村级集体经济可以在实行最低工资制度、加强劳动保护、减少加班加点等方面发挥公有制经济在农村的影响力,带动私营企业依法健康发展。三是村级集体经济逐步发展起来后可以减轻农民负担,不用再让农民分摊村干部的工资和管理费,有利于密切干群关系。四是村级集体经济发展了,能更好发挥农民的主体作用,加快社会主义新农村建设,有利于城乡协调发展。
  从政治上看,重视村级集体经济发展,既有利于我党执政基础的加强,也有利于社会主义基层民主的建设。
  记者:农村集体经济之所以“长不大”可能与传统集体经济的“大锅饭”经营方式以及对集体财产无法实行有效监督有一定关系,你认为发展农村集体经济必须注意抓好哪几项工作?
  金基鹏:农村集体经济虽然有一些缺陷,但不能一棍子打死。正确的做法应该是,改正过去对民主理财做得不够的缺陷,通过村民自治组织,加强民主理财工作,既能使村民关心集体经济,增强集体主义和社会主义观念,又有利于社会主义基层民主建设。
  市场经济并不排斥集体所有制。集体所有制要探索在市场经济条件下新的实现形式。这几年来,我国最富裕的地区之一,江苏部分农村工作部门总结历史经验,重新重视发展村级集体经济,并提出一些政策措施,扶持村级集体经济发展,我认为这是很有必要的。


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