2200亿仅仅是第一步

　　“教育是社会上的热点问题，也是焦点之一。教育公平是社会公平的重要组成部分，社会公平是构建和谐社会的基本条件。要做到经济社会协调发展，就要坚持教育优先、促进教育公平。”蒋树声说。日前，记者就社会关注的教育公平问题，采访了全国人大常委、民盟中央主席蒋树声。
　　蒋树声是九、十届全国人大常委，2005年底当选为民盟中央主席。作为曾在南京大学做过10年校长、在教育事业上颇有建树的教育家，蒋树声告诉记者：“民盟以教育界为主，盟员中教育界的人数占了60%。这60%当中有高等教育教师、基础教育教师和许多的大、中、小学校长。民盟有义务把教育作为参政议政的一个重点方面。我现在已经不是大学校长，做了民盟中央主席，不仅要关注高等教育方面的事，更应该关注整个教育的事。而且，实际上基础教育的现状也确实存在很多很多的问题。”
　　教育的发展是为了人民，教育发展的成果应该由人民共享。蒋树声说：“中央是非常重视这个问题的。在目前国力下，国家5年拿出2200多个亿来支持农村地区的义务教育发展，包括‘两免一补’，把义务教育列入公共财政保障的范围，这本身就是要让农村的孩子逐步走向与城市的孩子公平的起跑线上来。但目前的差距、教育方面的不公平还是非常严重的，刚刚讲到的2200个亿，仅仅是第一步。”
　　我国的教育不公平主要体现在哪里？他认为：一是城乡之间的不平衡；二是区域之间的不平衡，特别是东部发达地区和中西部欠发达地区之间；三是各级各类的学校之间的不平衡；四是同一个地区同一类型的学校之间的不平衡。
　　“我讲的不公平主要是指义务教育阶段方面。义务教育的性质要求其应该是机会公平、发展均衡的。特别是城乡之间、区域之间，小孩子从一开始就处在不同的起跑线上，这是一个很大的问题。”蒋树声强调。从国外到国内，从近忧到远虑，他历数义务教育均衡发展的重要性，指出我国教育公平今后要走的路还很长。
　　他　认为，目前首要是把义务教育的“两免一补”做好，特别是使中西部的农村义务教育能够往前跨一步。
　　“但只有这第一步还是不够的。第二步，要继续推动基础教育整体公平的发展，对中西部地区的学校、其他地区的薄弱学校、城市里条件差的学校进行标准化的建设。”蒋树声代表动情地说，义务教育一定要实现标准化的建设，每个学校都要达到国家统一的标准，像上课的教室、学习的条件，包括学校的教学设备、教师的水平等。“事实上，像贵州、甘肃、宁夏等这些比较困难的边远、少数民族、山区、边疆等地区的学校仅仅依靠‘两免一补’是解决不了教育公平问题的。去这些地区看看实际情况，是要掉眼泪的。所以，我说实现义务教育公平的这条路还要继续走下去，不是像有些人想象的那样：有了2200个亿就能完全解决了。”
　　蒋树声认为，要做到教育公平，接下去还应该唱好如下四步曲：解决“普九欠债”问题，这一问题目前相当普遍而复杂，非常严重地影响到学校的发展；抓好教师队伍建设，特别是农村地区的教师队伍配备问题；努力解决同一地区学校共享优质教育资源的问题；为农民工子女和孤残儿童享受教育公平创造条件的问题。对这些问题，民盟今年计划做一些深入的调查和分析。
　　“这些问题怎么办？靠2200个亿能解决吗？仅提高农村义务教育基础条件的差距就涉及到好多方面，教师的工资和待遇、危房的改造、教师的素质和教学水平等。”蒋树声举例说，比如在义务教育阶段，同一个地区的学校教育资源配置很不平衡，搞了许多重点学校、重点班，我们不能砍高就低，但也不能任其发展。要努力建立机制，想办法使一些好的校长、好的教师能够流动起来，想办法使薄弱学校能共享比较优质的教育资源，想办法推进培训制度建设以提升教师素质，想办法使优秀的大学毕业生能到农村、边远、艰苦地区去做教师……”
　　“教育是百年大计，投资不可能取得立竿见影的效果。但是，经济是今天，科技是明天，教育是后天，我们不能只关注今天，更要关注明天和后天的事。”蒋树声呼吁，今后，国家应该继续加大对教育、特别是基础教育的投入，以促进教育公平，提高全民素质。他表示，民盟作为参政党，今后将继续在这方面积极建言献策。

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