建立现代农业综合试验区探索现代农业加速发展之路

　　2007年中央1号文件明确提出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是解决“三农”问题、推进新农村建设的治本之策。这一战略思想，为农村建设和经济发展进一步指明了正确方向。
　　中国东西南北差异很大，从总体上说，人多地少、人均占有资源不多，因此如何加快发展社会主义现代农业，既存在理论问题，又有实践问题；既存在体制机制问题，又有方法步骤问题，不存在现成的模式可循。为了走出一条符合中国国情的又好又快的农业现代化路子，建议在黑龙江垦区建立国家级现代农业综合试验区，全面探索和积累经验。这个试验区，应该继续发挥农垦企业对县乡农村的示范带动作用，把现代农业的生产基地、科研基地高标准地建设好，更加适应现代农业发展的需要；把现代农业的博览展示、规范交易、精细加工、物流仓储、公共服务的平台搭建起来，以促进农业增长方式由传统农业向现代农业的转变；把现代农业真正建设成优质高效农业、绿色生态农业、资源节约型农业和循环经济型农业，为促进全国现代农业加快发展发挥典型示范作用。
　　从现实条件看，将黑龙江垦区建成现代农业综合试验区是完全可行的。 一是垦区已经步入现代农业发展的轨道。黑龙江垦区作为我国重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，现代农业建设取得显著成就：综合机械化率达93%，农业科技贡献率达67%，粮食总产达226亿斤，年粮食加工能力达到1400万吨，形成了由5个国家级和6个省级龙头企业带动的油脂、稻米、乳品、肉类等十大主导产业群，产业集聚和规模扩张的势头强劲。垦区基本具备了与现代农业发展要求相适应的农业机械化水平，与市场竞争要求相适应的农业产业化水平，与新农村建设要求相适应的城镇化基础建设水平。二是垦区已经在黑龙江农业发展中发挥了示范带动作用，进一步提高发展层次，必然对全国发展现代农业起到积极的推动作用。垦区1986年就开始尝试“两场带四乡”，引领农民走现代农业之路。现在合作共建范围已经扩展到27个县，已由单纯代耕发展到整乡土地承租经营，合股创办农机合作社和农业技术服务公司等多种形式，把保护性耕作、模式化栽培和标准化作业、企业化管理、市场化经营等先进农业技术和现代农业理念扩散到附近的县乡和农民中去，带动地方农村向农业机械化、科技化、产业化、城镇化的方向发展。三是黑龙江省委、省政府支持垦区加快发展的思想明确，措施有力，有利于把垦区早日建成全国的现代农业试验区。2006年省委、省政府在指导新农村建设的文件中就明确提出，“支持垦区发挥优势，挖掘潜力，带动地方农村加快发展现代农业。”最近，省委又专门出台了《关于支持垦区加快发展的若干意见》，明确了支持垦区加快发展现代农业、更好地在农业和农村经济社会中发挥示范带动作用的优惠政策和保证措施。
　　中央1号文件明确提出发展现代农业的战略思想，通过在黑龙江垦区建立现代农业综合试验区，把中央的这一战略思想率先变成现实，对全国探索现代农业发展道路，创新农业管理体制和经营机制，创新中国农业现代化的新模式，无疑具有示范、引领、促进和带动作用。

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