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时刻牢记政治责任 主动用心提好提案

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2010-09-25    来源:《提案工作通讯》
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○ 全国政协委员 李钺锋

 

我是第十一届全国政协委员,来自台盟重庆市委员会。三年多来,我牢记政治责任,用心提好提案,围绕经济、社会、民生、司法等提出了一些建议,得到了中央有关部门的积极采纳和落实。现将我的肤浅体会简要汇报如下。

 

一、勤奋学习,用心履行政治责任

 

一是讲政治,充分认识提案的重要性。人民政协是在中国共产党领导下我国独创的民主政治模式。提好提案既是政协委员尽职尽责履行法定民主权力的要求,也是真懂、真信、真走中国政治发展模式的具体体现。作为民主党派成员的全国政协委员,我时刻提醒自己认识上要提高、道理上要搞懂、感情上要生根、工作上要体现。正是这种讲政治的强烈意识激发了我多写提案、写好提案的政治热情。

二是讲学习,提高履职的能力和水平。为适应经济社会快速发展对提案的更高要求,我自觉加强学习,积极参加政协各类培训,注重在实践中探索总结,不断提高撰写提案的能力和水平。2008年,我提交的"推进社区卫生服务体系建设的建议的提案",被列为全国政协重要提案摘报;2009年,我报送的"关于重视乡镇水厂问题,保障人民饮水安全的提案"、"关于尽快制定'国家预防职务犯罪法'的建议"两个提案被列为全国政协重要提案摘报;今年我呈报的"着力调整农民工收入分配格局,努力促进社会公平正义"的提案,被全国政协纳入提案办理协商会,"关于严厉打击'三农'职务犯罪,切实保障'支农补贴'惠农政策落到实处的几点建议"被列为重要提案摘报。

三是讲责任,主动用心撰写提案。有幸进入全国政协这一参政议政的最高平台,必须以最高的境界、最大的功夫、拿出最好的提案来回报组织的关怀,不负人民的重托和期望。三年来,我立足做一个敢说话、说真话、说有用的话的委员,把提案作为工作、学习的重要内容,正确处理本职工作与社会工作的关系,坚持用心观察思考、用心调研积累、用心分析撰写,所提提案既得到了有关部门的肯定,也受到了办理单位较好的评价。

 

二、突出重点,精心组织提案选题

 

我报送的提案,注重从"三大渠道"进行选题。

一是从各级领导机关和相关部门的渠道了解不同时期的形势任务,围绕经济社会发展大局谋划提案。三年来,我主动向党委、政府和台盟中央汇报,积极争取领导的重视和支持,紧密结合党委政府关心的大事,积极关注政府的重大决策和落实情况,主动加强与政府部门的沟通协调,从不同角度"发现问题",切实为政府工作提出可行的意见建议。2008年,举世瞩目的三峡工程即将基本建成,但三峡库区产业"空心化"问题引起了社会的普遍关注。我深入库区调研,提交了《关于切实帮助三峡库区移民致富的建议》的提案,得到了贾庆林主席、李克强副总理等中央领导的重要批示。针对一些城市餐厨垃圾影响市容环境和人民身体健康的问题,我撰写了"关于进一步规范餐厨垃圾处理,保障人民健康权益的建议",分别报送全国政协、重庆市政协,得到有关部门的高度重视,被列为重庆市政协重点督办提案,并催生了市政府《餐厨垃圾管理办法》的行政规章。

二是从与各界人士的广泛接触中了解社会的热点难点,及时真实地反映民生民意。三年来,我在广泛接触社会中,注重与各界交流碰撞,把与专家教授喝喝茶、与街坊邻居聊聊天、与农民群众拉拉家常都作为凝聚参政智慧、了解社情民意的重要渠道。认真倾听群众的呼声和疾苦,把群众反映的就业、住房、医疗、教育等社会矛盾进行理性思考后转化为提案。去年重庆文科状元因民族身份造假引起全国关注,我对加分政策、执行情况调研分析后,撰写了"关于加快改革高考加分制度,维护高考公平性的几点建议",及时地反映了人民群众的呼声。

三是从自己从事的党派工作与司法工作中了解新情况发现新问题,主动提出对策建议。三年来,我利用同乡亲缘的优势,经常与在渝台商座谈、举办两岸交流论坛、组织台湾有关人士到重庆参观考察,从不同层面了解情况,听取建议,先后提出了涉台部门与台商双向结对联系机制、两岸产业合作发展、维护台胞合法权益等提案,受到有关部门的重视。另外,我根据自己长期在司法战线工作的实际,结合对民主法制建设和司法实践的思考,先后提出了完备有关法律规范、完善法律援助制度等建议,受到相关部门的肯定。

 

三、集思广益,努力提高提案质量水平

 

政协委员的提案不在于数量多少,关键在质量和水平。为了确保提案有高度、有深度、有份量,我努力在三个方面下功夫:

一是在调查研究上下功夫。调研是提案的基础,我按照"适用、对路、有效"的要求,深入基层、深入实际,大量搜集一手资料,广泛积累提案素材。为了更大范围地搞好调查研究,我还打破"个人提案个人做"的传统方式,重视群体的力量和作用,带领台盟重庆市委一班人,深入区县、走访单位、考察民情,尽可能多地掌握情况、掌握典型、掌握数据,为提案积累原始材料。同时,我主动与党政有关部门和地方高校专家配合,延伸调研触角,形成优势互补、共同调研的互动格局,扩大了调研成果。

二是在去粗取精上下功夫。针对调研获取的大量资料,我集中团队的智慧,反复酝酿,深挖细究,多层次、多角度、全方位分析,取其精华充实提案内容,丰富建言成果。2008年国际金融危机爆发后,大量农民工被迫返乡。我率队反复进行跟踪调研和思考,先后于2009年和2010年向政协全会报送了农民工就业创业信息通道建设和着力调整农民工收入分配格局两个提案,引起了全国政协和国家有关部委的高度重视,分别被纳入全国政协提案办理协商会。

三是在科学论证上下功夫。提案初步形成以后,我十分注重听取各方面的意见,使提案贴近社会、贴近实际、贴近生活。在报送政协全会之前,我还要根据提案的主题和内容,组织相关专家论证把关,努力做到提案不绕弯子、不出难题、不说外行话,力求提出的问题有针对性、时效性,措施建议有可行性和可操作性。

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