○ 成都市政协副主席 李铀
按照会议安排，现将成都市近年来突出提案工作全局性的做法汇报如下：
一、各方积极参与，形成全局性工作格局
提案工作需要全局范围的参与。成都市委、市政府和市政协高度重视和积极参与提案工作，坚持把提案工作纳入重要议事日程和年度目标管理进行统筹安排，认真组织开展提案交办、督办和协调工作，初步形成了统筹协调的全局性工作格局。
(一)市委重视提案工作。长期以来，市委十分重视提案工作。2006年，市委办公厅印发了《关于进一步做好市级民主党派提案办理工作的通知》，以加强市级民主党派提案办理工作。今年，成都市委召开了市委政协工作会，印发了《中共成都市委关于进一步加强政协工作的实施意见》，要求"把提案办理同规范化服务型政府(机关)建设结合起来，……严格目标考核，努力提高提案办理质量和效率"。今年底，市委目标管理督查办公室和市政协办公厅还将对党群系统提案办理工作情况进行目标考核。
(二)市委交办民主党派重点提案。市政协每年报送市委办公厅的民主党派提案，均由市委领导亲自阅批、市委办公厅牵头协调。2009年，市政协办公厅和市委办公厅联合召开了"民主党派提案联合督办会"，邀请民主党派的代表和主办、协办单位分管领导，面对面地协商交流提案建议和办理情况，共同研究解决办法。这种做法已形成制度，将长期坚持。
(三)市政府督促办理重点提案。市长坚持阅批重点提案，常务副市长每年在提案交办会议上部署办理工作并向政协常委会议通报办理情况，每位副市长每年都牵头督办重点提案。市政府办公厅坚持每年与市政协提案委员会共同组织委员督办提案、视察办理结果。提案办理工作纳入市级和部门年度目标管理，形成了一次办理、二次办理、提案办理"回头看"等程序。为加强办理工作，2007年，市政府办公厅增设了建议提案办理处，专门负责统筹协调政府系统的建议提案办理工作。
(四)市政协形成提案工作网络。政协主席亲自抓提案工作，两位分管副主席具体抓，其他副主席积极参与并分别联系重点提案办理工作。市政协办公厅联合民主党派和人民团体开展提案工作调研、督办重点提案；与市委目标管理督查办公室和市政府办公厅建立了联系制度，协调处理办理工作中遇到的问题。各专委会将提案工作与专委会工作紧密结合，积极组织政协参加单位和委员参与知情明政活动，组织提案者撰写、完善提案和督办重点提案。
(五)承办单位把提案办理与促进部门工作紧密结合。由一把手负总责，分管领导具体负责，亲自分析研究提案和办理方案、结合部门工作确定重点提案、领办或督办重点提案、审阅提案复文；通过规范办理程序、实行分层分类办理、强化办理督导、加强与委员的沟通交流等措施，确保工作落实到岗到人，增强了办理实效，促进了部门工作。
二、突出工作重点，增强全局性工作实效
提案督办是体现提案工作全局性的关键环节。成都市始终抓住这一重点，不断创新工作方法，着力增强办理实效和全局性工作实效。
(一)注重实效，开展同类提案办理专题协商。围绕市委、市政府的重点工作，结合政协委员和政协参加单位十分关注的统筹城乡教育、统筹城乡医疗卫生、发展低碳经济等问题，市政协和市政府办公厅联合开展同类提案办理专题协商，组织委员和承办单位就共同关注的问题进行深入讨论，同一类提案的相关承办单位面对面地商量办理方案，提高了提案办理的效率和质量，受到了委员和承办单位的充分肯定。
(二)联合调研，积极推动热点难点提案办理。一是联合调研，推动难点提案办理。对反映同一难点问题的提案，市政协和市政府办公厅组织提出、办理和服务的三方共同调研，剖析提案办理的难点，研究解决办法，提出切实可行的建议。二是互相配合，推动热点提案办理。对于热点提案办理，市政府领导主动约见委员听取意见建议，市政府办公厅协调有关部门认真研究办理提案；市政协组织委员参加约见和提案办理视察活动。委员们与市政府领导和相关部门负责人共同研讨，在解决热点问题上充分协商，形成共识。
(三)联合督办，促进B类和C类提案办理落实。为促进B类和C类提案办理落到实处，市政协和市政府办公厅联合约请承办单位对B类和C类提案进行综合分析和跟踪办理。一是联合召开B类提案跟踪办理座谈会。约请承办单位对B类提案进行综合分析，交流了B类提案办理工作经验，市政府办公厅对全市办理工作提出了明确要求。二是联合开展C类提案集中分析办理。去年约请承办单位对18件C类提案进行"回头看"和"二次办理"，研究提案办理条件是否发生变化，当时的办理方案是否科学合理，提案的答复是否准确无误。通过"二次办理"，有7件提案所提建议被采纳，转化为A类提案。
(四)两级联动，合力提高提案办理工作水平。市政协提案委员会联合区(市)县政协共同督办市政协提案，由市政协分管副主席带队，邀请市政府办公厅、提案委员会部分委员和相关提案者，视察并座谈了解市政协提案的办理情况，共同探索区(市)县政协如何更好配合当地政府做好市政协提案和区(市)县政协提案的办理工作。这种形式提升了两级政协办理提案的合力，增强了提案工作的实效。
三、加强制度建设，形成全局性工作保障
制度建设是提案工作有章可循的有效保证。2005年，市政协修订了《政协成都市委员会提案工作条例》，为进一步规范提案工作提供了基本的制度保障。2007年，为充分发挥专委会基础作用，制定了《关于专门委员会参与提案工作的暂行办法》。2008年，市政协办公厅印发了《关于提案办理程序的通知》，以加强和改进市政协机关提案办理工作。2009年，为了进一步加强提案审查工作的制度化、规范化、程序化建设，提高提案的质量，制定了《成都市政协提案委员会提案审查实施细则》；为切实规范和推动重点提案工作，充分发挥重点提案的示范作用，制定了《政协成都市委员会关于加强重点提案工作的意见》；为充分调动民主党派、人民团体和政协委员参与提案工作的积极性，制定了《政协成都市委员会优秀提案评选表彰办法》。通过制度建设，为增强全局性工作成效提供了保障。
