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全国政协提案委员会和相关承办单位赴天津考察提案办理情况简报

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2011-01-25    来源:《提案工作通讯》
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2010年9月26日至27日,全国政协提案委员会副主任刘峰岩、王国卿(驻会)带队就《关于进一步加大支持中新天津生态城建设发展力度 打造转变发展方式新城区的提案》和《关于加强引滦水源污染治理的提案》赴天津考察办理情况。26日上午,中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽会见考察组并座谈。下午,考察组实地考察了中新天津生态城和东疆保税港的建设和规划情况。27日上午,王国卿副主任主持召开提案办理座谈会。刘峰岩副主任、天津市政协主席邢元敏、副市长熊建平出席并讲话。天津市政协副主席俞海潮、刘长喜、何荣林、曹小红、张大宁、陈永川,部分驻津全国政协委员,国家发改委、财政部、住房和城乡建设部、环保部、水利部有关负责同志等共50余人分别参加座谈和考察。

张高丽书记在会见时指出,在全国政协十一届三次会议期间,邢元敏等56名在津全国政协委员联名提出的《关于进一步加大支持中新天津生态城建设发展力度 打造转变发展方式新城区的提案》和《关于加强引滦水源污染治理的提案》,得到了国务院、全国政协各有关部门的高度重视和认真办理。考察组专程到天津就这两件提案作进一步的考察和座谈办理,充分体现了全国政协提案委员会和国家各部委对天津工作的高度重视和大力支持。今天的天津正在受到国内外的更多关注,对天津的发展寄予厚望。希望全国政协提案委员会和国家各部委继续对天津的发展给予支持。他表示,希望通过这次提案办理座谈会,对中新天津生态城的建设、对天津的绿色发展,发挥积极促进作用,各方共同努力,促进天津在新起点上实现更好更快发展。

座谈会上,王国卿副主任首先介绍了召开会议的目的意义,提案者代表分别介绍了相关提案形成的背景和主要的意见建议,承办单位相关部门负责人分别介绍了提案办理情况和下一步工作打算。

与会人员普遍认为,中新天津生态城是全国第一座国际合作的生态城,是中国、新加坡两国政府战略性合作的重要项目,是继苏州工业园之后两国合作的新亮点,是建设资源节约型、环境友好型社会的积极探索。引滦水源是天津的主要饮用水源,对天津市经济社会的发展和民生的改善起着至关重要的作用。这两件提案,事关天津市的长远发展和广大人民群众的切身利益,非常重要。国家发改委、财政部、住房和城乡建设部、环境保护部、水利部等相关承办单位高度重视,认真办理,取得了积极进展。同时,提案者和与会全国政协委员分别就进一步推进提案的办理、完善相关建议发表了意见。

关于支持中新天津生态城建设的提案,委员们建议:一是可否考虑以专项补贴的方式,对中新天津生态城建设给予支持。二是可否探索设立环保产业投资基金和低碳产业投资基金。三是希望把中新天津生态城定位为国家有关示范区和试点。四是希望国家有关部委继续关注中新天津生态城基本建设贷款贴息和税收优惠政策等问题,从多种渠道、以多种形式给予支持。委员们强调,当前,生态城建设已进入关键时期,成就很大,困难也很多。要解决这些问题,必须进一步解放思想,在体制机制上有所创新,在思维模式上有所突破。应从国家发展战略上考虑政策的制定。

关于引滦入津水源污染治理的提案,委员们建议:一是加快实施保护地的建设和规划,将潘家口、大黑汀水库和至于桥水库输水沿线区域列入保护区范围。二是尽快实施保护地建设和规划,明确保护区范围。加快实施水源地保护政策,推进国家生态补偿机制的建立,对水源地补偿给予政策和财政上的支持和倾斜。三是进一步加大联合执法力度,对水源地保护情况进行定期执法检查。

与会承办单位代表认为, 56名在津全国政协委员提出的这两件提案,是在深入调研基础上提出的,所提建议很有深度和见地,质量很高,对推动这两项工作的进一步开展有重要的参考价值。表示要在现有工作基础上,进一步推动提案办理意见的落实。各承办单位相关部门负责人分别就提案和提案者代表的发言,进行了积极的回应。

住房和城乡建设部有关部门负责同志介绍说,委员提出的意见建议,有一半以上已在落实,还有很多工作正在继续推进。搞好中新天津生态城建设,在制度创新上要与当前我国的法治建设、对外贸易政策、加入WTO的大环境等大的制度建设相适应,探索适应社会主义市场经济体制的制度和政策空间。在建设基金、贴息、金融合作等问题上要从长计议,除国家层面的努力外,天津市应积极配合相关政策的制定和落实。

环保部有关部门负责同志介绍说,引滦入津水源污染治理工作近年来成效显著,目前主要还存在潘家口、大黑汀水库等重点水库及周围地区环境治理、水源保护区管理制度未完全落实和生态补偿力度不够等问题。下一步,将着力会同财政部并协调天津、河北两省市建立健全引滦入津水源生态补偿机制,加大对引滦入津水污染防治的支持力度。

国家发改委有关部门负责同志表示,将在相关规划方面继续积极配合主办部门,抓紧推进。他认为,引滦入津水源污染治理形势严峻,相关省市应配合做好政策研究和执行工作,要突破条条框框的限制,加强横向合作,共同推进生态补偿机制建设。

财政部有关部门负责同志介绍说,对于委员提案提出的意见建议,目前部里正在积极研究相关政策措施,相信会有相应的措施出台,必将对中新天津生态城建设有所推动。他表示,将把委员提出的建议带回去,并以此为契机,加快工作进度,继续推动相关政策的出台。

水利部有关部门负责同志介绍说,引滦入津水源污染治理工程涉及天津、河北两地,仅靠生态补偿是不能解决根本问题的,重点是要把区域发展的定位作为重点来做。同时要研究解决区域联动问题,做好水资源配置这篇文章,切实提高用水效率。

熊建平副市长在讲话中说,非常感谢全国政协提案委员会和有关承办单位对天津工作的高度重视。这两件提案,事关天津的发展大局,希望中新天津生态城建设能在体制机制上有所突破,滦河生态补偿机制建设能纳入国家"十二五"水污染防治规划。

刘峰岩副主任在讲话中指出,以元敏主席领衔、55名在津全国政协委员联名提出的两件提案是非常重要的提案,事关天津滨海新区发展和全市人民切身利益的饮水问题,采取这种现场实地考察和政协委员与承办单位面对面的座谈交流,推动落实的办法很好,这次活动很有意义、很有成效,达到了沟通情况、加强交流、推动提案办理的目的。他认为,天津市政协对提案工作领导重视,服务大局,开拓创新,工作卓有成效。各承办单位办理提案态度积极,工作认真,措施有力。提案工作责任重大,使命光荣,大有可为。他希望,各方面要认真贯彻贾主席最近关于做好提案工作的重要讲话精神,继续做好工作,切实推动提案的办理和落实,不断提高提案工作的科学化水平。

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