○ 卫生部副部长 尹力
提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式，是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体。我部始终将提案办理工作作为一项严肃而重大的政治任务，不断解放思想，完善机制，积极创新办理方式，求解难点热点问题，办理工作取得较好效果，一批难度高、影响大的重要提案得到较好处理。我部的主要做法是：
一、加强组织领导
近年来，医药卫生作为重大民生工程得到全国政协和广大政协委员的高度关注，交由我部办理的提案数量持续增长，2010年达到418件，占全国政协提案总量的7.72%，在承办部门中居第5位。我部成立部主要领导任组长、各司局负责人任成员的提案办理工作领导小组，统筹指导办理工作，要求承办司局在深入调查研究的基础上认真答复委员提案，做到件件有着落，事事有回音。比如，对于委员关注程度很高的深化医药卫生体制改革工作，部主要领导在医改方案征求意见阶段多次邀请委员座谈，听取他们的真知灼见；医改方案于2009年正式实施后，我部连续2年把涉及医改工作的提案作为办理重点，集中时间、集中人员、集中精力办理答复件；对于委员意见集中、涉及面广、政策性强的提案，部领导还直接参与办理工作。实践证明，政协委员关于医改工作的提案，启发、丰富了我部的工作思路，细化、深化了各项医改措施，有力地推进了卫生工作。
二、创新办理机制
在办理工作实践中，我部初步摸索形成了提案交办、疑难件协调、审核、督办、培训、简报、总结、表彰等一整套适合卫生工作特点的办理制度。近年来，我部又在促进办理工作制度化、规范化方面采取了一系列创新性举措。一是梳理、优化办理流程各个环节，编写《政协提案办理标准化操作程序手册》，使办理工作模块化、程序化。二是改造提升机关内网的提案运转管理功能，为办理工作提供信息化支撑平台。三是建立提案答复件质量评估制度，制定评估标准，定期印发答复件写作质量通报。四是建立提案办理工作司局联系人制度，确保各项工作要求能够迅速落实。五是加大督办力度，适时召开中期总结会、重点提案办理汇报会等，及时总结经验，制定改进措施，为提高办理效率，确保办理质量提供有力保障。
三、加强分析研究
政协提案是反映卫生工作状况的"晴雨表"，是难得的信息资源和智力资源，为深入发掘提案内涵，我部实施了"全国政协委员提案分析研究项目"。责成办公厅成立课题组，开发分析程序，将2006-2010年我部承办的1978件提案涉及的医药卫生工作内容分解为10类、25亚类、134子类、5771项具体建议，开展统计分析，分年度编写《全国政协委员提案分析报告》，取得了一些研究结果，为改进卫生工作提供了指导。以建立和完善新型农村合作医疗制度相关提案为例，2006年，呼吁尽快在全国范围实行新农合制度的提案较多，随着这项制度在全国普遍建立，2009年以来，提案的关注重点明显转向把新农合纳入法治化管理轨道，以法律保障制度持续健康发展等方面。在政协委员呼吁和相关部门共同努力下，目前《新农合条例》已列入国务院立法计划，现已进入征求意见阶段。
四、注重办理实效
我部始终坚持把提案办理与卫生工作实际相结合，把深入了解实情，解决实际问题，维护和促进群众健康作为办理工作的出发点和落脚点，迎难而上，自我加压，一些重点工作取得重要进展。2009年，我部主动确定"汶川地震灾区对口支援恢复重建工作的提案"为部内重点提案，组成调研组，邀请田伏洲、戴晓雁等委员赴灾区专题调研，获得了翔实的第一手材料，为我部科学决策提供了帮助。对于涉及多方面利益调整、情况复杂、办理难度大的提案，我部坚持以对人民健康高度负责的态度，多方协调，形成合力，努力推动问题的解决和政策的完善。2010年，我部主动将"关于推进公立医院改革试点的提案"确定为部内重点提案，今年7月，部领导主持召开重点提案办理座谈会，邀请孙铁英、孙建方等委员参加，听取相关部门工作汇报，并赴公立医院改革试点城市芜湖市、马鞍山市专题调研，办理工作取得重要进展。
五、密切沟通联系
我部十分重视与全国政协、各民主党派中央和广大政协委员的沟通联系。每年全国政协会议召开前，部主要领导都要主持召开座谈会，向政协委员介绍卫生工作进展，听取意见建议。部领导还多次专程赴部分民主党派中央汇报提案办理工作。各承办司局通过电话、走访、座谈等多种形式，力求全面、准确地答复委员在提案中提出的问题，积极采纳建议。对一时难以解决的问题，实事求是地说明情况、分析原因，介绍工作打算，争取理解和支持。据统计，5年来除个别联系不上的委员外，95%以上的提案在答复前通过不同渠道与委员本人进行了联系沟通，绝大多数委员对我部办理工作表示满意。
在多年的全国政协委员提案办理工作中，我部深切体会到，提案办理工作是密切我部与人民群众联系的桥梁和纽带，是促进卫生事业改革与发展的重要途径。2010年是全面推进深化医药卫生体制改革的关键之年，我部将认真贯彻落实《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》精神，紧密结合卫生工作实际，不断强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，扎实工作，勇于创新，不断改进提案办理工作，促进卫生事业又好又快发展。
