2010年12月1日，全国政协提案委员会组织本委部分委员和提案人代表走访商务部，了解本届政协以来商务部办理政协提案工作情况，听取对全国政协提案工作的意见和建议。走访活动由全国政协提案委员会主任李铁林带队。
商务部高度重视本次走访，陈德铭部长、姜增伟副部长及10个司的负责人出席座谈走访活动。姜增伟副部长全面介绍了本届政协以来商务部办理提案工作的情况，部分业务司的负责人结合工作实际作了简要汇报，委员们就有关提案的办理及办理工作情况与商务部进行了沟通交流。现将走访情况简报如下：
一、商务部提案办理工作基本情况
2008年以来，商务部共承办政协提案670件，其中2008年189件，2009年249件，2010年232件。其中，已解决或列入采纳和解决计划的占约85%。从综合分析来看，反映民生和热点问题的提案数量呈增多趋势。比如在国内贸易方面，提案数量由2008年占承办总量的30%上升到44%，主要集中在电子商务、服务业发展、再生资源回收利用、发展低碳经济、农村市场体系建设、农产品流通体系建设等方面。对外经济贸易方面，加大边境地区经济社会发展支持力度、推进跨境经济合作区的建设、支持核心竞争力产业和民营企业"走出去"、应对贸易摩擦、实施科技兴贸战略等是委员广泛关注的热点问题。
商务部与会人员普遍认为，广大政协委员通过深入调研，广泛了解社情民意，掌握了大量的一手材料，很多提案立意深，分析透，建议措施明确，具有重要的参考价值。特别是有关对外投资合作、引进外资、市场体系建设、对台贸易等方面的提案，很好地开拓了他们的工作思路，对下一步工作的开展有重要的启示和推动作用。
姜增伟副部长介绍说，商务部高度重视提案办理工作，责任、要求明确，办理、协商措施有力，通过提案的办理有力地推动了自身工作的深入开展。主要做法和成效有：
（一）领导高度重视，带头调研办理。陈德铭部长亲自就提案办理工作做出批示。多位部领导带队就提案办理进行调研。比如针对关于加大力度促进台资企业转型升级的提案，姜增伟副部长带队赴江苏、广东进行调研考察，在京召开台企协会会长座谈会，邀请国台办、国家发展改革委、财政部等有关部门共同研讨。针对关于规范汽车出口秩序的提案，蒋耀平副部长和承办司负责同志分别带队到吉利、奇瑞、江淮、宇通等自主品牌企业和重点汽车出口企业考察、调研和座谈。针对关于支持新疆吸收外资发展特殊经济区方面的提案，马秀红副部长专程带队赴新疆调研座谈。关于尽快制定酒类统一管理法规的提案，商务部连续两年与全国政协提案委员会一起组织调研，部长助理黄海和有关承办司负责同志参加调研。通过上述工作，有力地推动了提案所提问题的解决和建议的办理落实。
（二）注重沟通协商，办理成效明显。商务部在办理工作中，高度重视通过沟通协商取得共识，推动提案办理。一方面，注重加强与提案人的沟通，实现提办双方的良性互动。比如针对关于尽快建立我国贸易调整援助制度的提案，承办局负责同志专程赴上海拜会提案委员王新奎，召开提案委员及有关单位代表参加的座谈会，现场对提案进行讨论。并由相关单位组成专题课题组，积极开展贸易调整援助制度的咨询研究工作。针对关于加快实施"走出去"战略完善对外承包政策支持体系、尽快制定《中华人民共和国反禁运法》、加强和规范生猪屠宰管理等提案，承办司均与提案党派、提案委员进行了面对面的沟通。另一方面，加强与其他承办单位的沟通，努力使答复意见全面、准确。比如针对关于在深圳实施自由贸易区体制的提案，承办司除征求会办单位意见外，还分别征求了外交部、国家发展改革委等14个部门的意见。在办理省级开发区升级、设立跨境经济合作区的提案时，主动征求了公安部、财政部等10个部门的意见。同时，充分发挥商务部驻各地特派员办事处的作用，将提案按地区分送各地特派员办事处，与提案委员进行沟通，充分听取委员意见。
商务部通过上述工作，有力推动了提案建议的采纳落实。比如结合关于完善家电"以旧换新"政策提案的办理，在调研和充分听取意见建议基础上，实施了允许先售新后收旧，增加补贴标准，旧家电全部进入指定企业拆解，选择具备条件的地区推广实施等具体措施来推动落实。结合关于积极扶持和保护老字号企业提案的办理，组织实施了"振兴老字号"工程和"早餐示范工程"，推进餐饮业节约化经营，倡导"绿色餐饮"，以点带面推进餐饮业可持续发展。结合关于提高公共外交能力、加强和改善中国国际形象提案的办理，制定了"走出去"新闻宣传工作方案，指导企业提高危机公共能力。结合关于拓宽利用外资方式、加强服务外包产业发展的提案办理，制订了《关于外商投资设立股权投资企业若干问题的通知》、拟出台《外国投资者并购境内企业安全审查制度》。结合关于完善出口退税机制方面提案的办理，先后7次提高部分产品出口退税率，综合出口退税率水平提高三个百分点以上。结合关于推动人民币国际化提案的办理，会同有关部门积极推进，2009年4月，国务院在上海、广东等四城市开展跨境贸易人民币结算试点，同年7月，商务部会同人民银行等相关部门共同颁布实施了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。结合关于加快打造中国与葡语国家经贸合作服务平台提案的办理，在澳门举行的以"多元合作，和谐发展"为主题的中葡论坛第三届部长级会议上，温家宝总理与4位葡语国家首脑和18位部级官员出席会议。会议签署的《经贸合作行动纲领》中，进一步突出了澳门的平台和桥梁作用，提出了在澳门设立中葡合作发展基金、设立中葡论坛培训中心等举措。
二、与会委员充分肯定商务部的提案办理工作
与会委员对商务部的提案办理工作给予充分肯定。认为商务部从进一步扩大民主、促进民主政治建设的高度，高度重视提案办理工作，部领导带头参与，各司局热情服务、态度认真，措施得力、成效显著，使政协提案在加强和改进工作中发挥了积极作用。委员们强调，商务部在加快转变经济发展方式、保障和改善民生中承担着重要责任，政协委员和广大人民群众非常关注，希望商务部在办理提案时以解决问题、推动工作、实现科学发展为目的，进一步加强对部门工作情况和一些拟采取政策措施的通报，适时组织委员参加专项性调研和座谈，帮助委员更好地了解我国对内、对外贸易工作和有关政策，以利于提出更有针对性和可操作性的提案。委员们表示，要更好地发挥委员联系广泛、代表性强的优势，与商务部共同努力，推动我国商务工作中难点问题的解决。委员们还就食品安全、生猪屠宰、面粉添加剂、石油化工行业发展、对台贸易等问题与商务部的负责同志进行了沟通交流。
李铁林主任在会上作总结讲话。他说，商务部的提案办理工作有五个显著特点：一是部领导高度重视，二是制度完善，三是责任明确，四是办理认真，五是成效明显。李铁林副主任同时就商务部进一步做好的提案工作提出三点希望：一是希望进一步发挥好商务部系统内政协委员的作用，发挥好提案独特的优势，促进推动相关工作。二是希望商务部就改进平时提案工作和办理好综合性提案多提意见和建议。三是进一步加强与提案委员会的联系沟通，及时对提案委员会及办公室的工作提出意见建议，以利于改进工作，共同为保持我国经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作出更大贡献。
刘志忠、王国卿副主任参加走访座谈会活动并讲话。
