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提高服务质量 点滴之中见真心

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2010-09-25    来源:《提案工作通讯》
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服务工作贯穿于提案工作的各个环节。全国政协第五次提案工作座谈会以来,各级政协组织树立提案工作必须以质量求发展、多出精品的理念,积极搭建平台,工作方式更加灵活多样,提案工作服务水平不断提高。


搭建各式平台 拓展服务领域


为让提案人更好地掌握党政工作重点,了解社情民意,全国政协提案委积极搭建知情明政平台。在全国政协全体会议前召开国家有关部委工作情况通报会,邀请部委负责人向在京全国政协委员、各民主党派中央和全国工商联、全国政协各专门委员会等介绍各自部门年度工作重点和有待研究解决的主要问题。这种方式成为拓宽委员知情明政渠道的一个好做法,得到广大委员的充分肯定。此外,全国政协提案委还在政协全会前向提案者公布向有关部委征集的工作重点、难点以及希望委员们建言献策的提案参考题目,供广大委员、政协各参加单位、各专门委员会撰写提案时参考。

为努力扩大提案工作的社会影响,全国政协提案委积极搭建提案宣传平台。主动邀请新闻单位参加提案办理协商会、重点提案调研、走访承办单位等活动,宣传报道提案内容及办理成效。全国政协提案委还在互联网上全文公开提案和办理复文,引起社会广泛关注。

六年间,上海市政协着力搭建六个平台,不断改进服务工作。搭建知情平台,促进提案质量提高。针对委员和党派团体关注的重点、热点问题,上海市政协探索组织小型提案知情座谈会,邀请党政部门和委员参加,为选好议题、找准问题、提高质量创造了条件,得到委员和有关部门的肯定。同时,为使提案者更多更及时地了解社情民意,上海市政协全年常态化向市民征集线索,并定期汇总整理供提案者参考。

搭建信息平台,发挥提案综合作用。上海市政协充分利用提案信息服务履职活动。一方面主动梳理提案信息,全会后根据提案内容和特点,撰写提案综述和分综述,为政协课题调研等提供支持;另一方面,根据视察、专题协商等履职工作的需要,及时整理相关提案目录,供组织者及委员参考。

搭建示范激励平台,完善优秀提案评选工作;搭建归并办理平台,提高提案工作效率;搭建沟通协商平台,促进提案者与承办单位的沟通协商,增进理解,形成共识;搭建跟踪监督平台,增强提案办理实效。

山东省政协坚持“以优为上”,推动服务工作由单一服务向综合服务转变。按照提案工作全局性要求,山东省政协将优质服务的理念贯穿提案工作全过程。明确服务对象与主体。首先是要为党委、政府的中心工作服务,其次是为提案者、承办单位服务。积极为社会各界参与提案工作服务。实行提案新闻发言人和发布会制度,在政协网站公开提案内容和办理信息,为媒体提供提案宣传素材,邀请基层群众旁听协商办案。山东省政协强化了服务责任和意识。建立专门委员会联席会议制度,共同协商确定和督办重点提案。组织编印了近两万字的提案工作手册,对全会期间提案工作各个程序环节进行全面规范,做到有制可依、有规可循。


信息化建设使提案工作更加高效


随着现代信息技术的普及和运用,各级政协组织充分运用信息化的理念、方法、技术,指导和推进提案工作,促进提案工作质量和水平不断攀升。

武汉市政协建立了提案动态管理系统。系统运行三年来,提案工作信息化处理从以前的网上交办提案、网上下载提案、网上答复提案,拓展到网上提交提案、网上签收提案、网上催办提案、网上反馈对办理工作的意见、网上评估提案办理质量、网上查询有关资料等多个方面。提案动态管理系统设置若干子系统,将提、办、服三方紧紧聚合在一起,相互连接,使三方之间随时随地多向沟通和协同工作成为现实。

武汉市政协将1998年以来的近万件提案及其答复录入系统,同时请各承办单位将年度工作报告、计划安排及600多部法律、法规上传至系统。提案者可通过查询功能,即时了解有关内容;遇有不清楚之处,可以通过系统向有关部门和提案委员会咨询,为提案者写好提案开辟了一条新的知情渠道。同时,系统中的绩效考核子系统,用100分的分值形式对提案办理工作,分领导重视、程序规范、办理效果、委员反馈、第三方评估五个环节打分。每年提案办理完毕,各承办单位全年提案办理工作的总分值自动生成,成为武汉市办理工作绩效考核、评选提案办理工作先进单位和先进个人的重要参考依据。

随着系统的应用,武汉市政协提案办理实效明显增强,提案解决和采纳率从2007年的48.78%,上升到2009年的69.82%。武汉市政协还专门设计了向市民公开征集提案线索工作平台,提案线索征集在网络上走向经常化,为扩大公民有序政治参与架起了一座新的桥梁。2008年5月以来,通过该平台共征集到提案线索1500余条,22%以上转化为提案并不同程度得到解决。市民反映强烈的缓解城区道路交通拥堵问题,还成为政协今年的建议案。

河南省政协着力打造网络提交平台。全会期间,河南省政协要求委员以电子邮件或文档形式提交提案,实行“无纸化”提案模式,简便了提案提交环节,提高了全会期间审查、立案的工作效率。今年河南省政协共收到提案947件,其中电子提案近700件,占提案总数的70%。河南省政协还着力打造信息共享平台。随着河南省委、人大、政府、政协网络办公平台逐步建立,河南省政协将与各级政府网络工作平台结合起来,逐步实现提案网上交办、承办、督办、答复、反馈等,促进提案管理智能化、信息化、程序化。

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