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西部12省(区、市)政协提案工作第21次联席会议简况

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2011-01-25    来源:《提案工作通讯》
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西部12省(区、市)政协提案工作第21次联席会,于2010年10月13日至15日在四川省成都市举行。会议主题是贯彻全国政协第六次提案工作座谈会精神,围绕提高提案工作科学化水平,研究探讨新形势下做好西部地区提案工作的新思路、新方法,交流经验与做法。全国政协副主席李金华、全国政协提案委员会副主任王显政出席会议并讲话,提案委员会副主任王生铁、刘峰岩出席会议。内蒙古、广西、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川等省区市政协的领导和提案委员会有关同志出席会议。北京、上海市政协提案委员会和成都市政协的同志应邀出席会议。

10月12日,四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆,省委副书记、省长蒋巨峰,省政协主席陶武先拜会了李金华副主席。刘奇葆书记介绍了近年来四川省经济社会发展基本情况和灾后重建工作,对政协提案工作为省委、省政府科学民主决策提供的重要参考、为推进全省"两个加快"发挥的重要作用给予高度评价,对全国政协长期以来对四川省的关心、帮助和支持表示衷心的感谢。提案委员会副主任王生铁、王显政、刘峰岩和四川省委副书记李崇禧、省政协副主席解洪参加拜会。

10月13日,全国政协副主席李金华出席开幕会并讲话。李金华副主席指出,各级政协组织和广大政协委员要进一步认清形势,坚定信心,不断增强做好人民政协提案工作的责任感。切实把思想统一到中央的决策部署上来,不断增强围绕中心、服务大局的自觉性,增强为谋划"十二五"时期高水平发展献计出力的使命感;深入调查研究,广泛了解民意,善于集中民智,为"十二五"规划的制定和实施贡献智慧和力量。李金华副主席强调,要把学习贯彻全国政协第六次提案工作座谈会精神与学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周大会上的重要讲话精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来,在推进科学发展上下功夫,解放思想、实事求是,与时俱进,进一步扎扎实实地推进新时期人民政协履行职能的各项工作。要全面理解和准确把握全国政协第六次提案工作座谈会的指导思想,弘扬理论联系实际的作风,以完善体制机制、提高提案质量、加强制度建设为重点,以改革创新为动力,进一步畅通委员知情明政渠道,引导委员多做调查研究,增强提案的时效性、针对性和可操作性,不断提高提案工作科学化水平。

全国政协提案委员会副主任王生铁、王显政、刘峰岩出席会议。王显政代表全国政协提案委员会讲话,并就新形势下积极探索做好提案工作的方法和途径,不断提高提案工作科学化水平,提出了要求。他指出,在新形势下做好提案工作要充分发挥自身优势,把贯彻落实第六次提案工作座谈会精神与改进自身工作结合起来,不断加强提案工作的理论创新、制度创新和方法创新。一要坚持以科学发展观为指导,努力提高提案工作科学化水平。二要不断健全协调配合机制,形成做好提案工作的整体合力,切实增强提案的办理实效。三要妥善处理好提案质量与数量的关系,着力在提高提案质量上下功夫。四要在坚持和完善行之有效的经验做法的基础上,进一步解放思想,拓展工作领域,改进工作方式,创新工作方法,完善工作制度,使提案工作更加富有生机和活力。五要认真学习贯彻新修订的提案工作条例,进一步加强制度建设,推动提案工作制度化、规范化、程序化发展。六要以贯彻全国政协第六次提案工作座谈会精神为契机,总结经验,研究问题,把本地本部门的提案工作提高到一个新的水平。要把贯彻落实会议精神,提高提案工作科学化水平作为一项长期任务,切实抓紧抓好。使人民政协的提案工作在发扬社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐中发挥更大的作用,做出更大的贡献。

与会代表围绕会议主题,结合李金华副主席、王显政副主任的讲话,认真分析了当前政协提案工作面临的新形势和新任务,着重围绕如何完善机制、形成做好提案工作整体合力,如何加强重点提案督办、发挥带动作用,如何不断提高提案工作的科学化水平等问题展开深入研讨。从发言中反映出,近年来,西部各省(区、市)政协提案工作在党委、政府的高度重视和大力支持下,积极解放思想,不断创新工作思路,完善工作方式,创造了很多好经验好做法,主要体现在以下四个方面:

一是在完善工作机制方面。重庆市市委、市政府、市政协在提案工作中形成了联合行文、联合交办、联合培训、联合检查、联合表彰的运行机制,开创了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合,协力推进提案工作不断创新发展的崭新局面。内蒙古自治区政协完善了现行的提案办理成效评价标准,进一步提高提案工作整体水平。北京市政协颁发了《关于进一步加强和改进提案工作的意见》,进一步完善了专委会参与提案工作的机制,明确了政协委员、党派团体和政协专委会参与提案工作的任务和要求,强调专委会工作要与提案反映的热点问题相结合,专委会视察、调研要与督促办理提案相结合。上海市政协认真贯彻落实"共同意识"理念,通过搭建提案知情平台、提案信息利用平台、提案归并交流平台、提案办理协商平台、提案跟踪监督平台、示范激励平台,不断增强提案工作实效。新疆政协对政协主席会议确定的重点提案都由政府办公厅和政协办公厅联合行文印发各承办单位,建立了突出重点、多方协作、联合督办、注重成效的重点提案督办工作机制。

二是在提高提案质量方面。广西壮族自治区政协充分发挥党派团体优势,坚持每年召开党派团体提案征集座谈会,共同研讨提高提案质量的做法。青海省政协建立了对提案者的回访和定期约见制度,通过上门走访、集中座谈、开会通报等形式,向提案者及时通报重大政情民情,增强了提案的针对性和时效性。宁夏自治区政协建立了与各民主党派、有关人民团体、政协其他专门委员会联席会议制度,邀请政府有关部门在会上介绍提案的征集方向和重点,协调集体提案的选题和前期调研工作,充分发挥了高质量提案的示范带动作用。

三是在提高办理质量方面。四川省政协严把重点提案遴选关,按照"内容重要,提案有新意,质量较高,可操作性强,能取得成效"的原则选择重点提案,并着重把握好三个环节,即推荐环节、协商征求意见环节、审定环节,努力提高重点提案办理质量。贵州省政协把"办理及时不及时,答复认真不认真,落实到位不到位,委员满意不满意"作为衡量办理工作的标准,形成了提案办理齐抓共管、分层负责的良好局面。云南省政协明确了重点提案主席或副主席督办制度,并根据职能让各专委会参与重点提案的督办工作。西藏自治区政协汇聚提案者、承办者以及社会各方力量,大力推进联合办案,取得了明显成效。

四是在创新工作方式方法方面。陕西省政协把重点提案和常委会议题结合起来,协调各专委会在参与会前调研和视察时,进一步深化相关重点提案的内容,把重点提案转化成大会发言。甘肃省政协加大信息化建设力度,对机关计算机信息网络实施提升改造,开通了提案在线办理系统,实施提案网上征集提交、审查交办和答复反馈,提案工作全流程实现网络化动态管理。

与会人员认为,西部12省(区、市)政协提案工作联席会为大家互相学习交流提供了一个很好的平台,与会人员进行了广泛的交流、深入的探讨,会议开得既生动活泼又富有成效,达到了总结经验、研究问题、沟通情况、推动工作的目的。

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