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“对得起人民的期待是我们的责任”

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2010-09-25    来源:《提案工作通讯》
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在全国政协第六次提案工作座谈会上,如何真正使提案成为人民政协富有特色的信息库和智力库,成为党和政府了解社情民意、掌握社会动态、推动工作落实的重要方式和途径,成了与会代表热议的话题。

陈勋儒委员今年提交的《关于把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡的提案》,被列为今年的全国政协重点提案。今年5月中下旬,全国政协提案委专门组织重点提案调研组赴云南进行调研,并对云南的桥头堡建设起到了实质性的推动作用。

中国与东南亚、南亚国家的关系,是陈勋儒委员近几年重点关注的一个提案领域。他的一些提案已经促成了相关工作的开展。其实,这个问题并不是陈勋儒的专业领域。云南大学东南亚研究所的几位专家就相关问题发表了论文之后,并没有引起较大反响。陈勋儒了解到这个情况之后,就与他们进行了深入细致的交流,将论文转化为提案,连续多年提交有关提案。借助专家学者和各方面力量,把提案提出的过程变为广泛协商、发扬民主、集中智慧的过程,正在成为很多政协委员自觉的做法。

樊锦诗委员是连续四届的老委员了。写提案的经验十分丰富。作为甘肃省敦煌研究院院长,她在敦煌研究方面有很高的造诣。2005年,她撰写了《关于对落实敦煌莫高窟保护和利用设施提案加大力度的提案》。提案写成不久后,她在和技术人员内部座谈时,感觉到提案还有一些不完善的地方。根据了解到的情况,她又写了补充材料,附在提案之后,对问题进行了更详细的论述。提案提交后,很快获得了全国政协的重视,被定为当年的重点提案。

"政协委员越来越不好当了。"樊锦诗笑称。"因为我们是人民政协,对得起人民的期待是我们的责任。随着社会的发展,人民群众对政协委员的要求越来越高。拍脑袋、随便写写的提案不如不写。要当好委员,就要加强学习,向书本学习、向人民学习。"

如何提高提案时效性,积极引导和支持提案者多提平时提案,是许多政协组织面临的困惑。据天津市政协提案委专职副主任金超介绍,截至6月30日,天津市政协今年大会后收到的平时提案已经超过200件,占到今年已收到提案的20%以上。较之以前的不足5%,有了显著增长。这个数字还在不断增长。这样的成绩是怎么取得的呢?

天津市政协按照"请人民走进政协,让政协走进人民"的工作思路,与当地媒体合办《政协民心桥》等节目,面向人民群众征集提案线索。另一方面积极开展"进社区、进企业、进乡村"活动,为委员掌握基层情况,提出高质量提案创造条件。天津市政协随时召开座谈会,及时把征集来的提案线索反馈给委员,建议委员就线索进行调研。以提案为民说话、为民办事,在群众中引起良好反响。

"提高透明度是提高提案质量和办理水平的有效途径。"原北京奥组委执行副主席蒋效愚委员建议:"将不涉密的提案及办理答复意见上网公开。让人民知道提案在发挥哪些作用,可以促使提案者和承办单位自觉提高质量。可以先设定一定的比例,逐步实现全部公开。应保证每个界别都有提案公开,督促各界别共同提高提案质量。"

委员们对人民负责的态度,也感动着提案承办单位。"政协提案凝结着广大政协委员的智慧和心血,是各级政府科学决策的宝贵资源,体察民情、了解民意的重要途径,是督促各级政府改进工作、提高行政能力的重要动力。"国务院副秘书长焦焕成表示,"要把解决政协委员关心的问题作为提案办理工作的出发点,把问题解决与否作为办理质量的基本评价标准。要通过办理政协委员提案,集中各方面的力量和智慧,提高政府决策质量和水平,进一步改进政府工作。"

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