同志们：
全国政协第六次提案工作座谈会今天就要闭幕了。经过与会同志的共同努力，会议顺利完成了预定的任务，取得圆满成功。在此，我代表全国政协，向会议的成功召开表示热烈祝贺！向与会同志和各有关方面为开好会议所付出的辛勤努力表示衷心的感谢！
这次会议是在全国政协深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，认真开展《中共中央关于加强人民政协工作的意见》总结检查工作，推动人民政协事业在新的历史起点上开拓前进的大背景下召开的。这次会议的指导思想是，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结第五次提案工作座谈会以来提案工作取得的新进展新成绩，认真分析提案工作面临的新情况新问题，积极探索和把握新形势下提案工作的特点和规律，全面推进提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化建设，不断提高提案工作科学化水平。
会议期间，与会同志始终牢牢把握会议主题，总结交流经验，研究解决问题。概括起来，会议有以下几个特点：一是领导高度重视。全国政协党组于年初就将召开本次会议和修改《提案工作条例》列入今年工作要点，政协十一届三次会议专门加以部署。贾庆林主席对会议的筹备工作多次作出批示。开幕会前，他亲切接见了参加会议的全体同志并发表重要讲话。王刚副主席在开幕会上作了重要讲话。郑万通副主席作了学习辅导报告。李兆焯、张榕明、厉无畏、罗富和副主席出席了会议。中共中央办公厅、国务院办公厅领导出席会议并讲话，体现了对这次会议的高度重视。二是各方积极参与。出席会议的有8个民主党派中央和全国工商联，全国政协9个专门委员会，25个提案承办单位，46个省、自治区、直辖市和副省级市政协的有关负责同志，还有全国政协委员的代表和会议特别邀请的专家学者，共370多人。代表性之强，参与范围之广，是过去少有的。三是准备工作充分。去年5月，全国政协办公厅就向副省级以上政协发出了就加强和改进提案工作、修改提案工作条例进行调研的通知。全国政协提案委员会组成调研组，分别到12个省市进行了调研。会议共收到交流材料70余篇，18位同志先后在全体会议上发言。《提案工作条例修正案(草案)》在广泛征求意见的基础上，反复推敲，几易其稿，为提交会议讨论打下了基础。全国政协办公厅和各有关部门的同志也为开好会议作了大量扎实细致的工作。四是会议务实高效。这次会议共三天时间，除开幕会和闭幕会外，安排了一次学习辅导报告、一次大会发言和两次分组讨论。会议安排紧凑，内容充实。大家集中精力开会，围绕有关议题交流讨论，提出了很多很好的意见和建议。
从与会同志的反映来看，对这次会议一致给予高度评价。认为这次会议是提案工作在新的历史起点上召开的一次重要会议。贾庆林主席在开幕会前接见全体与会同志时的讲话，高屋建瓴，内涵深刻。通篇贯穿了以科学发展观为指导，坚持把推动科学发展作为提案工作第一要务，全面提高提案工作科学化水平的指导思想。对于进一步推动新时期人民政协事业的发展，开创提案工作新局面具有重要的指导意义。王刚副主席的讲话对人民政协提案工作所取得的成绩给予了充分肯定，对当前提案工作所面临的形势和任务进行了深入分析，对不断提高人民政协提案工作科学化水平提出了明确要求，体现了与时俱进、开拓创新精神，令人鼓舞，催人奋进。李铁林主任的工作报告全面总结了全国政协第五次提案工作座谈会以来的工作情况，明确了今后的任务，内容丰富、重点突出，客观全面、可操作性强，是一个求真务实的好报告。大家认为，这次会议对于在新形势下更加自觉地在提案工作实践中，以科学发展观为指导，不断提高提案工作的科学化水平必将发挥重要的促进作用，是一次努力开拓提案工作新局面的民主、求实、团结、鼓劲的会议。
归纳起来，这次会议的成果，主要体现在以下几个方面。一是进一步增强了做好新形势下提案工作的责任感和使命感。通过集中学习和研讨，与会同志普遍认为，对于当前我国面临的国际国内形势有了更加清醒的认识，对于人民政协事业发展所面临的机遇有了更加准确的把握，对于提案工作在推进社会主义民主、服务科学发展、促进社会和谐中肩负的责任有了更加深刻的理解。一致表示，要继承和发扬提案工作的优良传统，积极探索新形势下做好提案工作的方法和途径，使提案工作在坚持和发展中国特色社会主义中发挥更大作用。二是进一步深化了提案工作在人民政协工作全局中基本定位的共识。贾庆林主席强调指出："提案工作是人民政协履行职能的有效方式，是一项具有全局意义的重要工作"。王刚副主席在讲话中，就进一步深化对提案工作全局性意义的认识，切实把提案工作作为人民政协的全局性工作提出明确要求。与会同志结合近年来的工作实践，畅谈了学习全国政协领导同志重要讲话精神的体会，对提案工作在人民政协工作全局中基本定位的认识更加深刻、更加统一。三是进一步明确了提案工作的方向和思路。会议总结了各地党委、政府、政协和有关方面重视、支持开展提案工作的主要经验，研究了当前提案工作中需要着力解决的主要问题。大家一致认为，做好当前和今后一个时期的提案工作，必须坚持把服务国家大局与推进人民政协事业发展结合起来，把提高提案质量与增强办理实效结合起来，把发挥自身优势与调动各方面力量结合起来，把继承优良传统与不断开拓创新结合起来，不断提高提案工作的科学化水平。此外，与会同志还围绕修订《提案工作条例》进行了认真讨论，在条例修订工作的指导思想、基本原则和重点研究解决的问题等方面形成许多共识，为下一步工作开展提供了保障。
总的看，这次会议时间不长，但主题突出、内容充实、成果丰富，达到了统一思想、明确任务、推动工作的目的。希望参加会议的同志回去后，及时向领导汇报会议情况，认真落实好会议精神。下面，结合会议研究讨论的情况，我再讲几点意见。
第一，以完善机制为重点，努力形成做好提案工作的整体合力。与会同志普遍认为，加强与提案工作全局性定位相适应的体制机制建设，充分发挥政协组织自身优势，进一步形成做好提案工作的整体合力，已成为当前加强和改进提案工作的迫切要求。如何完善机制、形成合力，这里我想强调，要在充分发挥政协委员的主体作用、党派团体的重要作用、界别独特作用的同时，积极探索充分发挥政协专门委员会在提案工作中的基础作用，形成专门委员会开展提案工作的有效工作机制和工作方式。把这四个方面的作用充分发挥好了，提高提案工作的整体合力就有了保障。从会议反映的情况和地方政协提案工作实践来看，专门委员会参与重点提案的遴选、督办和综合分析，已经成为普遍做法并且逐步形成制度。这些好经验、好做法，值得全国政协学习和借鉴，要认真总结经验，使一些行之有效的做法进一步规范、形成制度。全国政协办公厅要进一步加强统筹协调，提案委员会要切实做好牵头工作，在广泛听取各方面意见的基础上，修改完善《关于开展全国政协专门委员会提案工作的暂行办法》，使这项工作真正落到实处。
第二，以提高质量为核心，妥善处理好提案数量和质量的关系。提案的数量与质量，体现着人民政协履行职能的民主化水平和科学化水平。如何看待和处理好提案数量和质量的关系，也是这次会议大家讨论较多的一个话题。近年来，政协委员参政议政热情和积极性不断提高，主要表现之一是提案数量逐年增加，这是可喜的。但也存在有些提案内容过于琐碎、有些提案内容雷同、有的建议难以落实等问题，确有必要进一步提高质量。贾庆林主席多次强调，质量是提案工作的生命。提案质量的高低，决定着提案本身的价值，也反映了政协参政议政的水平。因此，在任何时候、任何情况下，我们都要始终把质量建设放在提案工作的首要位置。与此同时，在提案数量不断增加的情况下，也要认真研究、妥善处理好提案数量和质量关系。既要广开言路，充分尊重和保护提案者参政议政的积极性，又要坚持以质量求发展，始终把提高提案质量作为提案工作的立足点。在这方面，我们还要实事求是地分析研究，采取切实可行的措施加以改进和推动。
第三，以修订《条例》为契机，切实加强履行职能的制度化建设。《提案工作条例》是做好提案工作最重要、最基本的依据，修改好条例是这次会议的一项重要内容。会上，大家对《提案工作条例修正案(草案)》给予了较高评价，认为体现了中共中央对人民政协工作的新要求，体现了理论与实践相结合，继承与创新相结合，稳定性、连续性同与时俱进相统一的原则，符合提案工作实际和长远发展需要。同时，也代表不同方面，从不同角度，对条例修改工作提出了很好的意见和建议。下一步，我们将认真研究大家的意见，能采纳的都要采纳，在进一步修改后提交全国政协常委会议审议通过。要以此为契机，深入开展学习条例、宣传条例、贯彻条例的活动，切实加强各级政协履行职能的制度化建设。
第四，以改革创新为动力，不断提高提案工作的科学化水平。提案工作是人民政协成立之初就有的一项传统工作，也是一项随着时代发展不断与时俱进、常抓常新的工作。在新的形势下，提案工作面临着进一步提高科学化水平的新要求。近年来，各地党委、政府和政协组织坚持从实际出发，积极探索，不断创新，推出了不少加强和改进提案工作的新方式、新方法，积累了许多新经验。比如，党委、政府与政协联合发文、联合交办提案，党委、政府和政协主要领导同志领衔督办重点提案，以政协专门委员会为依托开展界别提案工作，面向社会广泛征集提案线索，逐步加大提案及办理情况的公开力度，加强提案工作信息化建设等。今年，全国政协在邀请政协各专门委员会、各民主党派中央和全国工商联参与重点提案遴选工作方面进行了探索，取得了很好效果。对这些行之有效的做法，都应当坚持下去、不断完善、形成制度，扎扎实实地推进提案工作的科学化建设。
同志们！
在新的历史起点上推进人民政协的提案工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，肩负起时代赋予我们的崇高使命和重大责任，不断提高提案工作的科学化水平，为人民政协事业的发展和中国特色社会主义建设做出新的更大贡献！
