——在2011库布其国际沙漠论坛上的主题演讲 万 钢 全国政协副主席、科学技术部部长 （2011年7月9日上午） 各位来宾、女士们、先生们： 大家上午好！ 我们再次汇聚在美丽的库布其沙漠，隆重召开“2011库布其国际沙漠论坛”，这是中国政府在荒漠化防治领域组织召开的一次重要的国际会议。在此，我谨代表中国科技部，感谢各位嘉宾和代表的出席，感谢各位在应对荒漠化挑战中的努力和做出的贡献！ 大家知道，荒漠化是历史性和全球性的环境问题，已成为人类生存和可持续发展面临的最严峻挑战之一。目前，全球荒漠化土地面积已接近3800万平方公里，有110多个国家、共10多亿人正遭受着土地荒漠化的威胁。采取积极措施防治荒漠化，是世界各国的共同责任和义务。 多年来，国际社会为防治荒漠化进行了不懈的努力。在1992年联合国环境与发展大会上，荒漠化防治被列入了《21世纪议程》，构建了世界各国人民共同防治荒漠化的政治基础与合作框架。中国是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化的面积已达国土总面积的30%左右。本届库布其国际沙漠论坛的召开，充分表明了中国政府应对荒漠化挑战、走可持续发展道路的决心与努力。 科技创新是推动荒漠化防治事业发展的不竭动力，这是国际社会的共识。多年来，各国政府一直致力于荒漠化防治的基础科学和应用技术的研究，不断提高荒漠化防治的科技支撑能力。我国政府也一贯高度重视依靠科技进步防治荒漠化。早在1994年，《中国21世纪议程》将防治荒漠化作为促进可持续发展的优先领域。近年来，在党中央、国务院的领导下，科技部不断加强荒漠化防治的科技工作，主要包括以下三个方面： 一是全面加强荒漠化防治科技工作的总体部署 2006年，国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，把环境保护确定为我国科学技术发展的重点领域之一。“十一五”期间，科技部加强了对环境保护的研究，在国家科技计划中组织实施了一批生态环境科技项目，启动实施了“水体污染控制与治理”科技重大专项，中央财政投入资金给予支持。 各项荒漠化扶持的科技工作，涵盖了防沙治沙、退化草地修复等众多领域，涉及到内蒙古、宁夏、青海、甘肃等中西部荒漠化严重地区。这是中国政府第一次大规模、集中组织开展生态环境科技攻关，为荒漠化防治提供了重要支撑，取得了共赢的良好局面。 二是推广了一批重大荒漠化治理的技术成果 通过国家科技计划，各地方和行业的支持，在各级政府、部门及科研单位的共同努力下，科技部组织提炼出20余项生态保护与修复技术模式，示范推广面积达500余万亩，不仅为生态建设提供了技术支撑，而且还带动了生态畜牧业、生态旅游业、新能源等多种生态产业的发展，得到了地方政府、企业，特别是农牧民的欢迎。 今天，论坛会址所在的库布其沙漠，内蒙古亿利资源集团和当地政府、农牧民密切合作，走出了一条防沙治沙产业化的新路子，建立了国家级新能源科技示范基地，把5000多平方公里的沙漠改造成了生机勃勃的绿洲。同样值得称赞的是，青海科技工作人员长期坚守在三江源的核心区，与当地藏民牧民总结提出了退化草地人工恢复技术，在青藏高原累计推广22万余亩。科技创新为农牧民的生活带来了实实在在的好处，也为全球防治荒漠化提供了可借鉴的经验。 三是积极开展荒漠化防治的国际科技合作 我国高度重视与世界各国的科技合作，颁布实施了《国际科技合作计划》，将环境保护列为优先的工作领域，在荒漠化防治技术合作研发、技术推广和培训、合作研究基地建设等方面推出了一系列的合作项目，实施了引进日本花甲专家等引智计划，极大地带动了中国荒漠化研究的国际化进程。通过举办荒漠化防治技术国际培训班，先后为亚洲、非洲等发展中国家，培训了300多名科技人员，将我国荒漠化防治的成功经验介绍到了世界各地。同时，我国荒漠化防治工作也得到了世界各国的关注与帮助，澳大利亚生态学家维克多.斯夸尔等多位外国专家常年为中国的荒漠化防治提供了帮助，获得了我国政府颁发的国际科学技术合作奖。 女士们、先生们！ 今年是我国“十二五”规划的开局之年，荒漠化防治的科技工作也正在翻开新的一页。“十二五”期间，根据科学发展、 转变发展方式的要求，科技部牵头编制了“十二五”国家科学技术发展规划，将生态环境保护放在重要的位置，加快推进荒漠化防治与生态建设、环境污染治理、循环经济等领域的科技创新工作，支撑改善环境质量，让科技创新活动更加贴近百姓生产生活。在荒漠化防治领域，我们将重点加强以下五个方面的工作，以有效发挥科学技术在荒漠化防治中的作用。 第一，加强荒漠化重大基础科学问题的研究。荒漠化问题是经济社会和人类活动的结果，科学把握地球生态系统的变迁规律与关键问题，是荒漠化防治取得实效的理论基础。科技部将进一步加大对生态系统观测与研究的支持，掌握全球变化格局下荒漠化的主要矛盾，有效指导荒漠化防治的技术开发与生产实践。 第二，加快荒漠化防治技术的研发。着力推动国家生态修复科技综合示范基地的建设，加快荒漠化防治关键技术的研发与示范，提高荒漠化防治技术的创新与推广转化的能力，使示范基地成为生态建设技术模式验证的试验田，先进、成熟技术推广转化的孵化器。 第三，合理地利用荒漠化地区的资源。荒漠化防治不仅仅意味着大量的投入，也将为发展新经济提供物质资源。科技部将以科技重大专项的实施为抓手，加快荒漠化地区太阳能、风能、生物质能等新能源技术的开发与应用，提升清洁能源、生物医药等产业链的创新能力，创新商业模式，促进与荒漠化防治相关产业的发展。 第四，充分发挥企业的主体作用。荒漠化防治需要各方面的力量。科技部将支持以企业为主体来承担荒漠化领域的科技项目，鼓励科研院所积极参与，引导地方政府创新环境保护的模式，建立政产学研用相结合的生态保护长效机制。 第五，提高国际科技合作水平。加强国际科技合作，是推进全球荒漠化防治进程的重要渠道。科技部将积极推动，组织和参与各类国际重大科技合作计划，营造良好的多边和双边科技合作的氛围，促进国内外荒漠化防治技术与政策的研究与交流，携手应对荒漠化的挑战。我们也希望有关国家、国际组织、研究机构和企业，与我们一道推进相关科技合作计划的实施。 女士们、先生们， 荒漠化是全球共同面临的问题。当前全球防治荒漠化的形势仍然十分严峻，对荒漠化防治科学问题的认识还有待进一步深化，荒漠化防治技术创新与推广应用仍面临许多瓶颈。在此，我们呼吁世界各国秉承“国家、地方、企业相结合，产、学、研相结合，生态效益、经济效益、社会效益相结合”的理念，在更大范围、更广领域和更高层次上，开展广泛的国际科技交流与合作，充分发挥科技创新在荒漠化防治中的支撑作用，为建设人类和谐美好家园做出更大的贡献。 最后，预祝论坛取得圆满成功！ 谢谢大家。
