同志们：
今天，我们在这里召开大会秘书处提案组全体工作人员会议，既是动员会，又是业务培训会，主要目的是统一思想、明确任务、落实责任、熟悉业务，确保大会提案组工作取得圆满成功。刚才，刘晓冰同志介绍了提案组人员分工情况，张怡同志和田玉萍同志就大会提案组工作的具体任务和要求、各部委的职责分工做具体说明，所提意见我都赞成。下面，我就做好本次大会提案组工作，讲两个方面的意见：
一、认清形势，明确任务，深入贯彻落实本次大会的 指导思想和各项要求
全国政协十一届三次会议，是在全党和全国各族人民坚定信心、迎难而上、万众一心、共克时艰，夺取经济社会发展新胜利的形势下召开的一次重要会议；是在全党和全国各族人民隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年，深入学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神的形势下召开的一次重要会议；也是在全党和全国各族人民担负着全面实施“十一五”规划、夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定艰巨任务的形势下召开的一次重要会议。开好本次会议，意义重大，任务艰巨。
经中共中央批准，全国政协十一届三次会议的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议的部署，紧紧围绕加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展和保持社会和谐稳定中的重大问题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。广泛动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，锐意进取，把会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
中共中央和全国政协领导同志对开好本次政协大会十分重视。贾庆林主席多次听取有关工作汇报，并在第21次主席会议上，就做好大会各项筹备工作提出明确要求。王刚副主席也多次就开好本次大会作出指示，提出要求。钱运录副主席兼秘书长在全国政协十一届三次会议秘书处召开的两次筹备工作会议上，对大会的筹备和组织服务工作进行了总体部署，提出了明确要求。他指出：“大会的指导思想就是大会的灵魂，是我们开好这次会议必须遵循的指导方针。认清当前形势和任务，落实大会指导思想，是我们做好会议筹备和组织服务工作的重要前提和基本保证，要把大会指导思想贯穿到大会筹备和组织服务的各个环节和各项工作中去。”“要认真组织参加大会的各界政协委员和参加大会筹备工作的同志们深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，把大会指导思想贯彻到实处。要按照中共十七届四中全会提出的提高党的建设科学化水平的总要求，改进工作作风，推进制度和工作创新，不断提高大会组织服务工作的质量和水平。要围绕中央经济工作会议提出的2010年经济工作总体要求、重要原则、主要任务和工作重点，积极主动地组织委员履行政协职能，发挥建言献策作用。”
针对大会提案工作，钱运录副主席兼秘书长强调指出：“提案工作是人民政协履行职能的重要形式，是政协委员建言献策的重要平台，应给予高度重视。提案组要切实在提案工作中贯彻落实科学发展观，把握好提案数量与质量的关系，以提高提案质量为重点，提高提案工作的科学化水平。要注重总结好的经验和做法，积极探索提案工作规律，推动提案工作的制度化、规范化、程序化建设。要切实贯彻《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》精神，认真做好大会期间委员提案的收集、初审、分类以及落实承办单位等工作，精心设计好会议期间的提案协商办理座谈会，适当加大提案宣传和公开力度，推进提案工作不断发展、创新。”
我们要认真学习、深刻领会并切实贯彻本次大会的指导思想和贾庆林主席、王刚副主席、钱运录副主席兼秘书长提出的各项要求,自觉站在推进党和国家事业、发展中国特色社会主义民主政治、推动人民政协事业前进的高度，把思想统一到完成好本次大会提案工作的各项任务和部署上来，进一步增强责任感、使命感和荣誉感，大力弘扬顾全大局、无私奉献、爱岗敬业、敢打硬仗的大会工作精神，努力做好各项工作，为圆满完成本次大会提案组的各项任务，为能够向广大政协委员履行职能提供高水平高质量的服务发挥积极作用。
二、按照科学发展观的要求，切实提高大会提案组 各项工作的科学化水平
提案工作是人民政协的一项全局性工作。大会提案组是大会秘书处的一个重要工作机构，承担着大会提案的征集、登记、审查、交办以及向大会报告提案审查情况、向社会各界宣传提案内容及有关情况等任务，责任重大，使命光荣。今年的大会提案工作，在总结以往工作经验的基础上，还有一些改进和创新。一是本次大会将启用新的提案管理系统，实现网上提交提案、网上查询、网上反馈、网上审查处理。二是大会期间将编印《重要提案摘报》，及时反映委员在会议期间通过提案反映的重要意见和建议。三是进一步加大宣传力度，增加大会期间上网提案的数量。四是对审查确定重点提案和组织召开提案交办会进行了一些改革探索。这些新的措施，给大会提案工作带来了一些新的变化，我们的任务也更加繁重。为做好各项工作，我讲几点意见：
第一，强化政治意识，增强纪律观念。政协全体会议是人民政协履行职能的最高形式，是政协委员、民主党派、人民团体履行职能的重要舞台，举世瞩目，影响重大。特别是提案工作，既是政协委员、民主党派、人民团体关注的重点，也是社会各界和国内外新闻媒体关注的重点，政治性、政策性都很强。大家要牢固树立政治意识，切实遵守各项纪律。首先，要严守政治纪律，自觉地从思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度的一致，切实贯彻本次大会的指导思想和工作方针，严把政治关，确保不出现任何政治性错误。第二，要严守组织纪律。严格的组织纪律是我们顺利完成各项任务的保障。大会提案工作的特点是时间紧、任务重、头绪多。希望大家牢固树立组织观念，各项工作要切实按工作程序办理。如有需要协调解决的问题，要及早提出，不要延误。对于把握不准的问题，要及时请示，及时研究，不能自作主张。工作中有不同意见尽量协商解决，或按程序反映，不能不负责任地乱发议论，影响工作，影响团结。第三，要严守工作纪律。政协大会的性质决定了为大会服务的各项工作不同于我们的日常工作，要求更高，责任更大。大家务必要严格遵守大会各项纪律和提案组各项工作要求，确保各项工作到位、到岗、到人，确保各个环节衔接紧密，运转顺畅，不留死角。第四，要严守保密纪律。关于大会保密工作，全国政协领导同志十分重视，多次强调要增强安全意识，完善各个方面和各个环节的安全措施，力戒麻痹大意。今年委员阅读文件和提交提案实行双轨制，大家在做好业务工作的同时，要注意做好保密工作。大会期间，前来提案组采访的新闻媒体比较多，大家要保管好自己经手的材料。对于拟在互联网上公开的提案，要慎重选择。对提案者不同意公开发表的提案，一定要尊重提案者的意愿，不能擅自向新闻媒体公布。对于涉及敏感问题或敏感数字的提案，即使提案者本人同意公开发表，我们也要认真审核，慎重处理。
第二，强化大局意识，加强相互协作。提案是政协委员履行职能的重要方式之一，每一件提案都凝聚着政协委员的智慧和心血。我们每一项、每一个环节的工作质量和水平，不仅仅关系到整个大会提案组的工作质量，还关系到人民政协履行职能的成效，关系到坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局。从具体工作来看，提案组的工作包括提案的收集、登记、分类、初审、印制、交办等环节，是一项环环相扣的系统工程，需要相互支持、相互配合才能做好。因此，我们说增强大局意识并不是一句空话。我们提案组的工作人员，既有政协的同志，也有党、政、军有关部门和民主党派、工商联的同志。大家虽然来自不同单位，但这段时间大家作为大会提案组成员，就要牢固树立大会工作“一盘棋”的思想，要全力以赴投入到提案工作中去。要注重统筹兼顾、综观大局，各组之间、各组内部在工作的各个方面、各个阶段、各个环节，都要切实增强协作意识，心往一处想，劲往一处使，形成整体工作合力，形成良好的工作作风、和谐的工作氛围。今年，我们使用新的提案管理系统，尽管做了充分的准备，但在实际运行中难免会出现意料之外的问题，大家对此要有思想准备。一旦出现问题，要先确保把事情办好，回头再查找原因、总结完善，切忌相互推诿，相互埋怨。大家一定要从大局出发，相互帮助，相互沟通，相互提醒，相互补台。在这里，我要特别强调，全国政协机关特别是提案办公室的同志，要在顾全大局、合作共事方面做出表率，同时要积极帮助外单位的同志解决困难和问题，使同志们在政协提案组工作，有一种在“家”的亲切感。总之，大家要和衷共济，通力合作，把大会提案组的各项工作做实做好。
第三，强化责任意识，提高服务水平。政协大会
同志们，提案工作虽说年年做，但年年都有新情况、新特点。希望同志们在继承和发扬大会提案组优良作风的同时，积极探索创新切实有效的工作方式方法。我相信，在大家的共同努力下，今年大会提案组的工作一定会有新进展、新气象、新局面。
“两会”召开在即，大家即将投入紧张繁忙的工作中，参加过“两会”提案组的同志都有切身体会，提案组工作任务重，十分辛苦。也请同志们在繁忙的工作中保重身体，劳逸结合。春节刚过，还没出十五，借此机会，给大家拜个晚年。祝同志们身体健康、阖家幸福、工作顺利！
谢谢大家。
（王国卿系全国政协提案委员会驻会副主任）
