“一国两制”

即“一个国家，两种制度”的简称。中国共产党和中国政府为了收回香港、澳门主权，实现台湾与祖国大陆统一而提出的一项重要战略方针。一个国家即统一的中华人民共和国，两种制度即社会主义制度和资本主义制度两种社会制度，在中华人民共和国内主体是社会主义制度，允许台湾、香港、澳门实行资本主义制度。和平统一祖国的“一国两制”的完整构想，是中国共产党十一届三中全会后逐步形成的。这个构想的基本出发点是尊重历史，尊重现实，体现我国各族同胞和平统一祖国的共同愿望，有利于中国的现代化建设，中华民族的繁荣昌盛。1979年元旦中华人民共和国全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》指出：“今天，实现中国的统一，是人心所向，大势所趋。”“我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一的大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。”1979年1月30日邓小平出访美国，在美中友好协会、全美华人协会招待会上说：“我们不再用‘解放台湾”这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。”1980年4月20日，邓小平在一次谈话中更具体地提出：“……允许台湾的社会制度不变，生活方式不变……，甚至允许台湾作为地方政府保留自己的军事力量，只要他们（指国民党当局）承认台湾是中华人民共和国的一部分，它是一个具有广泛自治权的地方政府……”。1981年9月30日全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英发表讲话，阐述了关于台湾回归祖国实现和平统一的九条方针政策。其中第三条提出：“国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。”第四条提出：“台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。”第五条提出：“台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。”1982年9月，英国首相撒切尔夫人应邀来我国进行访问，邓小平代表我国政府向英国政府表明了用“一国两制”方案和平解决收回香港主权的主张。1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的中华人民共和国宪法第31条规定：“国家在必要时得以设立特别行政区。”1984年5月，第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《政府工作报告》，再一次肯定了“一国两制”的构想。“一国两制”的构想以庄严的法律为依据最终形成。按“一国两制”的构想，1984年12月19日，中英两国政府正式签订了《关于香港问题的联合声明》，圆满地解决了中国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权问题，并且宣布中华人民共和国对香港恢复行使主权时，依据宪法规定，设立中华人民共和国香港特别行政区等12条基本方针政策。1987年4月13日中国政府和葡萄牙政府签订了《关于澳门问题的联合声明》，圆满地解决了中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权问题，并且宣布中华人民共和国对澳门恢复行使主权时，依据宪法规定，设立中华人民共和国澳门特别行政区等12条基本方针政策。1997年7月1日，我国政府恢复对香港行使主权，香港保持原有的生活方式，实行港人治港，高度自治，“一国两制”顺利开始实施。实践表明，“一国两制”的构想对实现中国的和平统一有重大意义，对解决世界上仍处于分裂的民族和国家的和平统一有重大意义，而且对解决国际争端的有关问题也具有重大意义。“一国两制”构想是对马克思主义唯物辩证法的创造性运用，是和平共处原则的创造性运用和发展。“一国两制”国家结构的新模式，它不是复合制国家，而是在单一制的国家结构条件下实行的，但其又使单一制国家带上复合制的一些特点。这是政治学说的一大发展，为马克思主义国家学说增添了重要内容。