全国政协依法行政暨城镇贫困群体问题研讨会　

    全国政协依法行政暨城镇贫困群体问题研讨会　2001年11月6日至8日在长沙举行。由全国政协社会和法制委员会主办，湖南省政协承办。来自全国29个省、自治区、直辖市政协的代表共100余人参加了研讨会。会议收到调研报告和论文40余篇。全国政协副主席王文元出席开幕式并讲话。湖南省副省长庞道沐代表湖南省委、省人大、省政府、省政协向会议召开表示祝贺，并介绍了湖南省有关情况。
    王文元副主席在讲话时指出，全国政协社会和法制委员会关于依法行政的调查报告从依法行政必须抓住的几个环节出发，在调查研究的基础上，根据当前的现状，提出了组织实施好依法行政的法制教育、抓紧进行行政部门管理体制改革、认真研究、妥善解决行政执法机关经费不足问题的建议。报告的分析是实事求是的，有深度的，提出的意见是中肯的，既有现实意义，又有一定的前瞻性。全国政协社会和法制委员会关于城市贫困人口问题的调查报告，从城市贫困群体人数很多，困难程度加剧，新增城市贫困人口的源头仍然存在这个现实出发，在分析了当前城市反贫困工作中存在的五个主要问题之后，提出了开辟再就业渠道、加大社会保障力度、高度重视解决分配不公问题、把扶贫纳入宏观调控之内、在深化改革过程中要考虑群众实际承受能力和心理预期、加强和改进作风建设等六条建议。调查报告从实际出发，分析鞭辟入里，提出的建议具有可操作性和超前意识。
    他同时指出，随着改革的不断深入，社会发展的加快，社会生活中不断出现新情况、新问题、新矛盾。在经济成分、经济利益、就业方式和社会组织形式多样化的情况下，人们的利益趋于复杂化，人民内部矛盾也呈现出前所未有的复杂性。在这种情况下，提高党的领导水平和执政能力是十分重要的课题，加强和改进党的作风建设更具有现实紧迫性和深远的历史意义。同时，我们也看到，形势的发展对我们政协履行职能也提出了更新、更高的要求。希望与会代表以江泽民总书记“七·一”讲话和中共十五届六中全会精神为指导，把这次会议开好，把政协社会和法制委员会今后的工作做得更好。依法行政和城镇贫困群体问题，是事关社会稳定和国家长治久安的重大问题，今年初全国政协社会和法制委员会将这两个问题确定为全年重点调研课题。其后，围绕这两个问题，分别组成调研组赴部分省、市调研，在深入调查研究的基础上形成了两份调查报告（征求意见稿）。全国各地方政协也同时围绕这两个问题，广泛深入地开展了调查研究，收集到了大量第一手材料，形成了一批调研成果。全国政协社法委举办这次研讨会，是为了交流各地调研成果，力争将这两个课题的研究进一步深化，以期向中央提出更切合实际、更具有可操作性的意见和建议。
    会上，全国政协社会和法制委员会副主任王大明、王厚德分别就这两个课题调研有关情况作了介绍。