２００２年３月３日至１３日在北京举行。全国政协九届五次会议应出席委员２２６７人，实到２０８２人。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席了开幕会和闭幕会。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持开幕会。受政协第九届全国委员会常务委员会的委托，全国政协副主席叶选平作《中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会工作报告》。叶选平说，过去的一年，是新世纪的起始之年。在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，我国“十五”计划开局良好，改革开放和社会主义现代化建设成就显著。一年来，政协全国委员会围绕国家中心工作，把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，组织落实全国政协九届四次会议确定的各项任务。常委会在履行职能的各项工作中，发挥了各党派团体和各族各界人士的积极作用。广大委员认真履行章程规定的权利和义务，珍惜政协委员的荣誉，以高度的政治责任感在本职岗位和政协组织中努力工作，为促进国家的改革、发展和稳定，做出了应有的贡献。叶选平从７个方面总结了过去一年的工作：学习贯彻江泽民同志“七一”讲话和中共十五届六中全会精神；围绕实施“十五”计划建言立论；为维护群众利益和社会稳定献计献策；深化反映社情民意工作；加强与港澳台侨人士的团结联谊；开展多层次的对外友好交往活动；通过总结经验推动工作。叶选平指出，２００２年是我国发展历史上非常重要的一年。中国共产党将召开第十六次全国代表大会。我国开始面对加入世贸组织后新的机遇和挑战，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作和竞争。新的形势和任务对政协工作提出了更高的要求，我们应当增强忧患意识、大局意识和责任意识，更加切实有效地推进政协工作，不辜负人民的厚望与重托。在新的一年里，常委会要进一步组织和动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，继续深入贯彻中共十五届五中、六中全会精神，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务于改革、发展、稳定的大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现国民经济和社会发展的目标，维护团结稳定的政治局面，促进祖国和平统一大业，做出新的贡献。
受政协第九届全国委员会常务委员会的委托，全国政协副主席罗豪才作《中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会关于政协九届四次会议以来提案工作情况的报告》。
会议组织全体委员列席九届人大五次会议，听取了国务院总理朱基作的《政府工作报告》，以及国家发展计划委员会主任曾培炎作的《关于２００１年国民经济和社会发展计划执行情况与２００２年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，财政部部长项怀诚作的《关于２００１年中央和地方预算执行情况及２００２年中央和地方预算（草案）的报告》、最高人民法院院长肖扬作的《最高人民法院工作报告》、最高人民检察院检察长韩杼滨作的《最高人民检察院工作报告》等重要报告。
委员们对以上报告进行了分组讨论和界别联组讨论。在讨论政协常委会工作报告时，委员们对一年来常务委员会围绕国家中心工作，服务大局，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行各项职能所开展的各项工作表示满意，并提出了一些意见和建议。在讨论《政府工作报告》时，委员们认为，政府工作报告对一年来工作的总结是实事求是的，对本年度工作的部署是切实可行的。委员们对过去一年的成就给予高度评价，对实现新一年的目标充满信心，对关系改革、发展、稳定的若干重要问题深为关注，并就扩大内需、加快农业和农村经济发展、增加农民收入、推进经济结构调整和经济体制改革、扩大就业和再就业、完善收入分配制度和社会保障体系、整顿和规范市场经济秩序、加强社会信用建设和公民道德建设、优先发展教育、推动科技创新、重视社会科学、加强社会治安和公正执法、推进廉政建设和反腐败斗争、确保生产安全和食品药品安全、控制人口增长、治理生态环境和保护资源、做好民族、宗教以及侨务工作等问题，提出了意见和建议。
会议就经济建设、人口资源环境专题，民主法制、科技文化专题，社会稳定、民族宗教、祖国统一和统战政协工作专题组织了３次大会发言，３７位委员（或代表单位、或联名、或以个人身份）就上述专题在全体会议上发表了意见。会议还印发书面发言材料７４７份。
江泽民、李鹏、朱基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人分别到１９个界别２９个小组看望委员并参加讨论会听取委员们对政协工作和对国家大政方针的意见、建议。中央和国务院有关领导同志应邀听取了大会发言。中共中央、国务院有关部门负责人应邀列席各次全体会议、并参加了委员界别联组讨论会。“两高”负责同志应邀列席关于“两高”报告的委员分组讨论会。
会议通过了《中国人民政治协商会议第九届全国委员会第五次会议政治决议》。
决议指出，全国政协九届五次会议，赞同朱基总理所作的《政府工作报告》，赞同《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》以及其他报告。决议对过去一年我国改革和建设取得的成就给予了高度评价。决议认为，过去的一年是我国实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署取得良好开局的一年。以江泽民同志为核心的中共中央领导全国各族人民，克服困难，开拓进取，实现了国民经济的持续快速健康发展，保持了我国社会政治大局的稳定，建设有中国特色社会主义各项事业取得了新的进展。当前的良好局面来之不易，应当百倍珍惜，精心维护，不断发展。决议认为，人民群众的意愿和利益始终是我们一切工作的出发点和归宿。当前，要把关心群众生活特别是扶助困难群众的工作放在突出位置，体察群众疾苦，关照弱势群体，倾听群众呼声，努力做好协调关系、化解矛盾、维护安定团结的工作。决议认为，加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入一个新的阶段。我们必须充分认识加入世贸组织对我国各方面带来的深刻影响，抓住机遇，积极主动地应对各种挑战。决议认为，香港和澳门回归祖国并保持社会繁荣稳定，为实践“一国两制”方针做出了贡献，早日解决台湾问题，实现祖国完全统一，是中国人民坚定不移的决心和神圣使命。决议号召，人民政协各级组织、参加政协的各党派团体和各族各界人士，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，开拓创新，以新的业绩迎接中国共产党第十六次全国代表大会的召开，为夺取改革开放和社会主义现代化的新胜利而努力奋斗！
会议还通过了《中国人民政治协商会议第九届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议》、《中国人民政治协商会议第九届全国委员会第五次会议关于九届四次会议以来提案工作情况报告的决议》和《中国人民政治协商会议第九届全国委员会提案委员会关于九届五次会议提案审查情况的报告》。
李瑞环主席在闭幕会上发表了重要讲话。他说，九届一次会议以来，我们始终坚持中国共产党的领导，始终坚持共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，始终坚持团结和民主的两大主题，始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局，各项工作取得了扎实的进展。政治协商、民主监督、参政议政稳步推进，反映社情民意、建言立论成果显著，协调关系、化解矛盾的工作日益深入，海外联谊和对外交往广泛开展，会议、视察、调研、提案等各种活动活跃有序，政协机关的思想、组织、作风等各方面建设得到加强。各级政协组织在履行职能的过程中，解放思想、实事求是，不断实践、积极探索，创造了许多具有重要意义的经验。几年来，广大政协委员做了许多工作，付出了大量心血，应该从中得到一些有益的东西。我们要在继续履行各项职能的同时，把总结经验作为一项重要工作来抓。通过总结，使本届政协有一个圆满的结束，为新一届政协做好必要的准备。
他说，历史发展到今天，和谐共存、协调共进的问题已经成为人类普遍关注的重大问题。在我国，随着改革开放的深入和市场经济的发展，协调的任务比以往任何时候都要繁重。各级政协组织要充分认识人民政协在协调关系方面的特点和优势，把发挥协调作用作为工作的一个着力点，认真抓，经常抓，切实抓好。他说，人类历史是一个不断创新的过程。社会实践是不断发展的，人的认识是不断深化的，创新活动是永无止境的。人民政协工作如同其他各项事业一样，必须按照邓小平理论，按照“三个代表”要求，积极倡导创新。近些年来，各地政协组织在党委的领导下开拓进取，创造了许多行之有效的做法。表明了人民政协应该创新也可以创新。只要我们始终注意把优良传统与时代特点结合起来，在继承中发展，在开拓中前进，人民政协的事业就一定能够充满生机与活力，就一定能够不断开创新的局面。今年是我国发展史上非常重要的一年。中国共产党将召开第十六次全国代表大会，这对于我们在新世纪继往开来、全面推进建设中国特色社会主义事业，具有重大而深远的意义。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”的要求，振奋精神，扎实工作，同心同德，艰苦奋斗，为促进改革开放和现代化建设，为完成祖国的统一大业，为实现中华民族的伟大复兴，作出新的更大的贡献！
（汪海涛 编写 金学锋 审稿）
