政协信访工作

    ２００３年１１月２０日至２２日，“政协信访工作座谈会”在北京召开。全国３１个省级政协和长春、青岛、广州三个副省级市政协的办公厅负责人和具体从事信访工作的同志出席了会议。王忠禹常务副主席接见与会代表并发表重要讲话；郑万通秘书长就如何进一步搞好政协信访工作作了专题报告；国家信访局局长周占顺作了题为《以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步做好新形势下的信访工作》的报告；赵喜明副秘书长在闭幕会上作总结讲话。全国政协办公厅、上海市、天津市、辽宁省、浙江省政协办公厅等十个单位作了大会发言；会议还就如何做好新形势下的政协信访工作进行了分组研讨；收集了对《政协全国委员会办公厅办理委员和人民群众来信来访的规定》的意见；除大会发言材料外，会议还收到１７个地方政协的书面经验交流材料。会议紧紧围绕贯彻落实“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中全会精神，坚持政协信访为政协委员、统一战线人士和人民群众服务，为政协履行职能服务，为改革发展稳定的大局服务这一主题进行了广泛的研讨。会议成果：（一）提高了做好新形势下政协信访工作的认识，增强了使命感和责任感，坚定了做好信访工作的信心。与会者一致认为，政协信访工作是政协组织为委员和统战人士服务的重要方式；是人民政协了解和反映社情民意的重要渠道；是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要力量；是团结海内外人士、凝聚人心的重要纽带。做好政协信访工作，不仅可以密切党和政府与人民群众的血肉联系，还可以密切人民政协组织、广大委员与基层群众的联系，这对于巩固和发展爱国统一战线，对于经济发展和社会稳定，对于充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，都具有十分重要的意义。（二）交流了经验，拓宽了工作思路。通过各地政协的经验交流，大家互相启迪，进一步拓宽了工作思路。第一，信访与政协会议、专题调研、委员提案、反映社情民意相结合，可以使信访更好地为政协履行职能服务。第二，通过召开听证会，可以有效的把信访工作与政协履行职能结合起来。第三，在互联网上设立电子信箱，方便群众反映问题，可以进一步拓宽反映社情民意的渠道，为人民群众表达意见和建议搭建平台。（三）就政协信访工作的一些基本问题达成了初步的共识。第一，政协信访应以委员、统战人士的来信来访和直接涉及统战、政协工作的来信来访为主要对象。对委员的来信来访，要追踪办理，争取做到件件有答复。对于一般的群众来信来访，也要力所能及地协助党政部门进行办理。第二，政协信访工作要发挥位置超脱、渠道畅通、协商处理、建言献策等优势。第三，政协信访工作要处理好四种关系。一是要处理好与党政部门的关系，这是一种主导与协助的关系。二是要处理好与党政信访部门的关系，这是一种协作与配合的关系。三是要处理好与信访人的关系，这是一种服务与被服务的关系。四是要处理好与政协其他工作的关系，这是一种相辅相成的关系。
    ２００３年，全国政协办公厅信访局共收到各界群众来信２１６９４件，其中各级政协委员、党派成员来信１０７５件（其中包括政协委员反映的社情民意３５０件）。编发《信访动态》７期、《要信呈报》１８件、《政协委员和群众给贾庆林主席来信情况》３期。发出信访公函４３５件，收到查报结果的回函２６０件，为政协委员和人民群众解决实际问题１１０多件。来信反映较多的问题是离退休待遇、揭发各级干部违法违纪、社会治安、司法不公、城镇拆迁安置、农村征地补偿等问题。接待各级政协委员、统战对象、 知名人士和人民群众来访３０６人次。来访人员中，政协委员、统战对象约占１０％。反映的问题主要是地方政协委员因履行职责受到打击报复，个人合法权益受到侵害而寻求保护以及海外友人、港澳台同胞在内地投资经商纠纷等。
                                        （赵庆元 编写 陈爱菲 审稿）