学习“三个代表”重要思想切实履行参政党职能

    世纪之交，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，论述了在新的历史条件下，“什么是社会主义，怎样建设社会主义，建设一个什么样的执政党，怎样建设执政党”这样重大的历史性课题。作为与中国共产党团结合作的参政党，同样面临这样的问题。我们要以与时俱进的精神，围绕建设一个什么样的参政党和怎样建设参政党这一重大问题进行探索和实践，着眼于提高政治协商和参政议政、民主监督的能力和水平，努力把农工党建设成为适应新世纪要求、始终保持进步性与广泛性相统一，能够在建设中国特色社会主义事业中有所作为的参政党。
                    （一）
    “三个代表”重要思想的产生是历史的必然。如同其他科学理论体系一样，“三个代表”重要思想不是主观推断的结论，而是社会实践发展的产物。从根本上讲，“三个代表”重要思想是当代中国共产党人带领中国人民建设中国特色社会主义伟大实践的结晶，它植根于中国大地，植根于人民群众的实践，是对时代的反映、生活的反映、实践的反映。每一个时代都有属于自己的理论发展。国家和社会每进入一个新的历史发展时期，都需要并且必然会产生与之相适应的新思想、新理论。这是一个不以人们的主观意志为转移的思想理论发展的客观历史规律。“三个代表”重要思想就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这一先进思想理论发展的历史规律在２１世纪中国的体现。
    “三个代表”重要思想是一个系统的科学理论，是一个内涵丰富、构成完整的科学理论体系。这个理论体系包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军诸方面的新思想、新观点、新论断，包括十三届四中全会以来中国共产党的全部理论和实践创新成果。多党合作理论是“三个代表”重要思想理论体系的重要的组成部分。以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体，创造性地回答了在新的历史条件下“为什么要坚持和完善多党合作制度，怎样坚持和完善多党合作制度”这一重大历史性课题。十三届四中全会以来在多党合作的实践基础上形成的新的理论创新，集中起来有七个方面：１．明确提出了中国共产党领导的多党合作制度是符合中国国情的社会主义政党制度，中国的政局要稳定，就必须稳定共产党领导的多党合作这个格局。２．提出了我国多党合作制度的显著特征，即共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政。３．提出了衡量中国政治制度和政党制度的四条标准：一看是否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发扬社会主义制度的特点和优势；三看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四看能否实现和维护最广大人民的根本利益。４．强调了在总结历史和实践经验的基础上大力加强多党合作制度建设，不断推进多党合作的制度化、规范化和程序化。５．提出保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，照顾同盟者利益，是多党合作中的一条重要原则。６．进一步明确了我国各民主党派进步性和广泛性的内涵。７．提出了要扩大民主党派的知情范围和参与程度，进一步搞好参政议政，特别是要完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督的力度。
    中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的中共中央新的领导集体以“三个代表”重要思想为指导，继承和发扬与民主党派的亲密合作、协商共事的优良传统，高度重视多党合作，有力地推动了多党合作的进一步发展。
    “三个代表”重要思想作为中国共产党和全国一切工作的根本指针，也包含着对统一战线和多党合作的根本要求。中国共产党要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，民主党派也要努力学习实践“三个代表”重要思想，深入领会“三个代表”重要思想在统一战线和多党合作中的指导地位。
                                 （二）
    民主党派学习实践“三个代表”重要思想，有助于提高对中国共产党先进性和执政必然性的认识，能使我们进一步增强接受和维护共产党领导和执政的自觉性；有助于更加坚定走建设中国特色社会主义道路的信心，能使我们更好地领会和贯彻执行中国共产党的路线、方针、政策，沿着中国特色社会主义道路不断前进；有助于增强坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，能使我们提高对中国基本政治制度优越性的认识，自觉抵制西方“多党制”和“政党轮替”等错误思潮的影响；有助于提高对加强参政党自身建设重要性的认识，能使我们不断提高参政议政能力和民主监督水平，为国家的改革发展稳定做出新贡献；有助于增强历史责任感和使命感，能使我们积极履行参政议政、民主监督职能，充分发挥参政党的作用。
    ２００２年底召开的农工党第十三次代表大会，把“高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践‘三个代表’重要思想，切实履行参政党职能”写进了党章总纲，作为农工党积极参与全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段的指导思想。
     ２００３年胡锦涛总书记“七一”重要讲话后，农工党在深入学习的基础上，进一步认识到，“三个代表”重要思想是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，也是多党合作的思想基础，既是中国共产党的指导思想，也是民主党派履行参政党职能，发挥参政党作用的指导思想。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举邓小平理论的伟大旗帜。这是广大农工党员对“三个代表”重要思想的共识，反映了时代发展对农工党提出的必然要求，体现了农工党的进步性。
                                 （三）
    民主党派学习实践“三个代表”重要思想，归根到底要在履行参政议政、民主监督职能中加以体现。换句话说，就是民主党派要以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点和优势，努力为先进生产力和先进文化的发展、为广大人民群众的利益服务，献智出力，发挥作用。
    民主党派学习实践“三个代表”重要思想，必须努力为先进生产力的发展服务。我们要把推动先进生产力的发展作为自己参政议政的着眼点和落脚点。敏锐把握我国社会生产力的发展趋势和要求，积极参与政治协商和履行参政议政、民主监督职能。在参政议政中要充分发挥整体优势，牢牢把握经济建设这个中心，突出发展这条主线，以推动生产力跨越式发展为立足点，以科技进步为突破口，以我国加入世界贸易组织为切入点，重点围绕加快经济结构调整的步伐，实现传统产业现代化、高新技术产业化、区域经济特色化，建言立论，为促进先进生产力快速发展献计出力。
    民主党派学习实践“三个代表”重要思想，必须努力为先进文化的发展服务。我们要牢牢把握先进文化的发展趋势和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，积极进行文化创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，推进健康向上、丰富多彩的、全民族的科学的大众的中国特色社会主义文化的发展。广大农工党党员具有较高的科学文化素质，他们中的大多数人本身就是先进文化和优秀精神产品的生产者和传播者，这一特点决定了民主党派在推动社会主义精神文明建设中既要参政议政、献计献策，又要身体力行、弘扬光大。我们必须在中国共产党的领导下，大力引导和激励广大党员特别是中青年党员进一步坚定追求科学真理，增强社会主义信念、集体主义思想道德观念，大力弘扬科学的世界观、人生观、价值观，大力支持广大党员发挥自身优势，积极开展科技扶贫、医疗下乡、文化帮困等活动，为社会主义精神文明建设做好事、办实事。
    民主党派学习实践“三个代表”重要思想，必须努力为广大人民群众的利益服务。民主党派为广大人民群众利益服务，最直接和基础的工作就是积极反映社情民意、促进党和国家决策的科学化、民主化。我们要坚持民主党派进步性和广泛性相统一的特点，充分了解和反映广大成员及所联系群众的政治意愿和要求，代表和维护本界别的利益，做好广大成员的思想政治工作，做到下情上达，上情下达，努力成为执政党联系本界别群众的桥梁和纽带，努力发挥争取人心、凝聚力量的作用，为维护社会政治稳定、为创造和保持宽松稳定、团结和谐的政治环境做出应有的贡献。
                                 （四）
    加强民主党派自身建设是民主党派学习实践“三个代表”重要思想的重要任务。进入新世纪以来，国际国内形势的深刻变化对民主党派的建设提出了更高要求，而在民主党派建设过程中，又面临许多重大的理论问题和实践问题，迫切需要进行理论上的研究和概括。２００２年民主党派换届后，中共中央领导同志多次要求我们要建设适应新世纪要求的参政党。民主党派的党建目标应该是以提高自身素质、增强参政能力为重点，坚持与时俱进，参政为民，在中国共产党领导下，不断把中国特色社会主义事业推向前进。学习实践“三个代表”重要思想，加强民主党派的自身建设，必须努力做好以下几个方面工作：
    一是切实加强民主党派的思想建设。思想建设是民主党派自身建设的中心环节。思想建设担负着为改革开放和现代化建设提供精神动力、舆论支持和思想保证的重大责任。对于民主党派来说，思想建设又是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础性工作。只有重视和加强思想建设，才能确立正确的政治方向，才能在多党合作的格局中发挥作用，做出贡献。思想建设需要遵循“继承又发展，务实又创新”的方针，认真研究新形势下思想建设工作的特点和规律，积极开辟新途径、探索新方法、创造新经验，这是新形势下增强思想建设工作针对性和实效性的需要，只有这样思想建设才能提高水平，跟上形势，贴近实际，深入人心。
    二是抓好领导班子建设。搞好领导班子建设，是民主党派搞好政治交接，充分发挥参政党职能的重要保证。加强领导班子建设的关键是要提高领导班子成员的政治素质和业务素质，健全领导机制，充分发挥领导集体的作用。要努力做到“两个坚持，一个提高”，即坚持中国共产党的基本路线、方针、政策，坚持学习实践“三个代表”重要思想，在事关大局、事关政治方向以及根本原则问题上，是非分明，头脑清醒；努力提高领导水平和参政水平。以求真务实、开拓创新的态度，努力掌握民主党派工作的规律和运作规则，这样才能带领广大成员更好地履行参政党的各项职能，才能真正担负起时代与历史赋予的重任。
    三是加强后备干部队伍建设。民主党派各级组织不仅要建设有力的领导班子，还要培养一批忠于职守、素质较高的工作骨干。要从战略高度抓紧选拔培养后备干部，下大力气，常抓不懈。要健全工作机制，把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化。要把工作的重点放在后备干部的培养提高上，加快培养步伐，有计划、有步骤地选派一批骨干，通过参加培训学习或者挂职锻炼等多种形式对他们进行比较系统的理论与实践的教育和多党合作优良传统的教育，全面提高他们的政治素质。
    四是要贯彻民主集中制原则。民主党派是按照民主集中制原则组织起来的参政党，因此，认真贯彻民主集中制也成为民主党派自身建设的一个重要方面，需要从制度上加以保证。要在决策和实施决策的过程中，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针；要坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，既要防止一言堂，又要防止遇事推诿；要建立健全内部自我约束和自我监督机制，建立对各级领导班子成员的考核制度，通过年终述职和届中评议等办法，保证领导班子自觉接受本党成员和群众的监督。
    五是健全各项工作机制。民主党派工作机制的建设是参政党性质、职能的规范，也是参政党各项建设不可缺少的载体。进入新世纪，随着民主党派在国家政治生活中作用的增强和成员增加后内部管理任务的加重，需要进一步建立和健全参政党的工作机制。根据参政党的性质和特点，健全参政党工作机制应该着重放在：健全参政工作机制；健全反映社会政治信息的机制；健全内部思想教育机制；健全内部监督机制等等，并在实际运作和执行过程中，注意检查落实情况，使之逐步完善。
                                                     （摘自《人民政协报》）