刚刚过去的2010年，“通胀”无疑是最受关注的经济话题。尤其是9月份以后，经济增长走出了一条徐徐向下的线条，而判断通胀的主要指标CPI则直线上升，10月、11月，先后“破四”、“破五”，分别同比上涨4.4％和5.5％，创两年以来新高。
1月20日，国家统计局发布的2010年经济数据显示，2010年CPI同比上涨3.3％，12月CPI同比上涨4.6％。尽管2010年12月份CPI较上月5.1％的涨幅有所回落，但诸多经济学家及金融机构都认为，目前我国仍处于物价上升的大周期。
国家统计局局长马建堂在当日的新闻发布会上表示，尽管各级政府调控物价的努力在12月份取得了明显的成效，但是对于2011年的物价走势也不能掉以轻心，确实有上涨的压力。
很快，一组数据印证了上述判断。
1月24日，国家统计局发布的50个城市的主要食品平均价格显示，本月中旬(1月11－20日)，国家统计局监测的近30种食品价格多数出现上涨，其中黄瓜、豆角等蔬菜价格上涨明显。
显然，2011年我国的通胀形势依然不容乐观，如何治理通胀已成为国内经济界热议的焦点问题。
全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮日前在接受本报记者专访时表示，治理输入型通胀要有全球化视野，需要对我国的进出口战略、外汇储备战略、货币战略、产业发展战略和金融发展战略进行全面而系统的调整。
记者：关于本轮通胀的原因，有几种不同的观点，您认为本轮通胀的根本原因是什么？
刘克崮：目前的通胀态势主要属于输入型通胀，是内外因素双重作用的结果。内因有两个：一是货币投放多了。自“入世”以来，我国国际收支经常项下和资本项下长期大幅“双顺差”，导致“外汇占款”不断增加、人民币持续投放；2008年末至2010年上半年，为应对金融危机、拉动经济增长，国内信贷投放过猛。二是生产成本升了。进入2010年以来，劳动力成本显著提高。外因是美国的持续量化宽松货币政策，在美国经济尚未完全走出萧条、市场需求有限的情况下，美联储继2008年11月和2010年11月两次向市场注入一万多亿美元“流动性”，通过“热钱”涌入和国际大宗商品价格上涨两条渠道，迅速造成我国的输入型和成本型通胀压力。这是根本原因。
记者：这种由美国持续量化宽松货币政策引发的输入型通胀，对我国财政政策和货币政策带来哪些挑战？
刘克崮：目前，央行回收“流动性”的压力明显增大。2010年以来，央行7次上调存款准备金率、两次加息。目前，大型商业银行的存款准备金率已经达到19.5％，创历史新高。目前一年期美国国债收益率低于0.3％，而中国国债收益率已高于3.1％。加息预期进一步吸引热钱流入我国，形成通货膨胀与热钱流入的恶性循环，加大了宏观调控的难度。
此外，量化宽松政策对我经济造成诸多不利影响。美元持续贬值使我国庞大的外汇储备遭受重大损失。人民币升值预期进一步强化，人民币升值削弱了“中国制造”的价格优势，加息加大了企业的融资成本，都削弱了中国产品的国际竞争力。
记者：面对这种挑战，我们该如何应对？
刘克崮：我国必须在全球视野下应对通胀，需要解决两个核心问题，一是如何在复杂的国际经济、金融环境下有效管理与运用富裕的“流动性”；二是如何在“控通胀”的同时确保中国经济平稳、健康发展。对市场上过剩的“流动性”要采取“疏”、“堵”结合，以疏为主的办法，创造性地探索多样化的疏导渠道。而最根本的是练好内功，即保持中国经济自身的健康、稳定运行。
记者：那么您认为目前中国经济自身还存在哪些问题？
刘克崮：在投资、消费、出口三大领域，均存在着影响我国经济长期健康运行的一系列内在问题。(上接B1版)投资方面，过度投资现象普遍，投资效率低、可持续性差，巨量信贷投入助推了通胀压力；产业结构矛盾依然突出，某些基础设施、基础产业领域的投资对相关产业、经济或就业的拉动力不足。消费方面，社会有效消费需求不足，加之收入分配差距拉大、社会保障机制缺位、结构性失业等因素综合作用，进一步抑制了居民的消费意愿。出口方面，我国还面临着全球贸易保护主义加剧、人口红利衰减与劳动力成本上升、人民币升值等挑战。
记者：这些问题应如何解决？
刘克崮：解决这些问题需要对我国的进出口战略、外汇储备战略、货币战略、金融发展战略、产业发展战略进行全面而系统的调整。
一是实施国际收支平衡战略。我国曾长期处于外汇短缺状态，外贸工作的首要目标是"出口创汇"；如今，我国的外汇储备已经过多，负面效应增加，却仍在继续攀升，必须调整"出口创汇"政策，实现国际收支平衡。一要调整进出口比例结构，逐步减少顺差，适当创造逆差，从而扭转持续被动增加美元储备与人民币投放的局面。二要调整出口地区结构，特别是主动降低对美国市场的依赖程度，由对美大量贸易盈余转为收支基本平衡。
二是实施国际储备多元化战略。首先要调整我国的国际储备结构，增加黄金等其他储备，降低外汇储备比重。其次，调整外汇储备结构。一是调整外汇储备形态，减持美国政府债券、房贷证券等国外证券资产，增加对实体经济的股权投资，尤其是能源、矿产和成长型经济体房地产等资源性实物资产的股权投资；二是调整外汇储备币种结构，适度增持加拿大、澳大利亚、巴西等资源型经济大国货币资产，合理配置美元、欧元、英镑、日元等国际储备货币比例结构。
三是加快实施人民币"走出去"战略。人民币国际化的根基是中国的经济、金融实力。政府和银行、企业的积极推动是有益的，从四个方面分步推进：一是支持企业、银行"走出去"，推动人民币双边化、周边化、区域化，逐步向国际化递进。二是推动在能源、资源等大宗商品贸易上采用人民币结算。三是逐步放开人民币对外投资，加速人民币"走出去"。四是在逐步开放国内金融市场的同时，建设人民币离岸市场。
四是加快实施金融国际化战略。我国金融业的国际化水平很低。中资银行海外机构总资产占全部资产总额的比重还不到4％，远低于欧美大型银行40％左右的水平。中国经济的持续稳步发展、企业和人民币"走出去"有赖于金融"走出去"、提高国际化的程度。当前是我国金融"走出去"的最佳时机，要抓住机遇尽快形成本土金融与全球金融并行结合、相得益彰的金融发展业态。
五是实施"两个市场"相结合的产业发展战略。以全球市场支持国内市场和互利共赢的战略思维，发展海外能源、资源产业和公共基础设施及民生产业。顺应经济全球化趋势，以国际视角下的比较优势和资源禀赋原则，调整国内产业结构，保持以制造业为代表的第二产业优势，加强第一产业，提高第三产业的比重。统筹配置国内外两个市场的资源，国内优势产业走出去，国外高新产业引进来，大力发展低碳环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业及现代服务业，推动国内产业优化升级。改变以往大量出口原材料、进口高科技产品的做法，限制重要资源、原材料的出口，提高深加工能力和科技含量。（李彬）
