全国政协委员宋林飞建议：商品房土地供应实行多元化

　　针对不断高涨的房价，2010年国家连续出台了“国十条”等措施，加大对房地产市场的宏观调控，公众对此普遍寄予厚望。然而，虽然调控收到一定成效，但房价依旧不断走高。对此，全国政协委员宋林飞建议，实行多元化商品房土地供应机制。
　　宋林飞委员指出，土地供应采取审批办法，容易滋生腐败，实行“招、拍、挂”出让土地的确是一个进步。但是，在房地产市场看好、开发资金比较充裕的情况下，又很容易陷入地王纷纷拉动房价预期的尴尬境地，必须尽快从“价高者得”的单一“招、拍、挂”制度转变为多元化土地供应的市场形态。商品房开发的土地出让，应采取综合评标法，土地出价、住房售价、建筑环保等综合得分高者中标。经济适用房、民办公助公共出租房的土地出让，则应采取限房价、竞地价的办法。
　　宋林飞强调，城市化带来大量购房需求、城市基础设施建设加快配套而导致土地不断升值，是推动房价上涨的重要因素。从2001年到现在，全国土地出让收入占地方财政收入的比重已经从16.6％上升到50％左右。这样的“土地财政”，使地方政府很难避免对土地收入最大化的追求。因此，必须推进分税制改革，增加地方政府税收分成比例，减少地方政府对土地收入的过度依赖；减少地方政府的直接投资，缓解事权与财权二者缺口大的矛盾；切实加强土地收入收支的监督，真正让老百姓放心，更多受益。