党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件如约而至，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。去年“因地制宜发展农业新质生产力”首次写入中央一号文件。今年，“促进人工智能与农业发展相结合”“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”等具体路径已然展开。

中央农村工作会议强调要“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展”。当前，新一代信息技术作为农业新质生产力的重要载体，正与农业生产、乡村治理、空间规划等多领域加速融合。统筹推进智慧农业、智慧管理、智慧规划协同发展，既是落实党中央决策部署的具体实践，更是让乡村产业更强、治理更优、环境更美的必由之路，为乡村全面振兴注入持久动能。

智慧农业需突破技术集成与场景适配的双重约束。乡村全面振兴，产业兴旺是关键。中央农村工作会议和中央一号文件都强调要“努力把农业建成现代化大产业”。智慧农业通过物联网、大数据、人工智能等技术的集成应用，为传统农业注入“智慧基因”，推动农业生产向精准化、智能化、绿色化转型升级。当前许多智慧农业项目仍呈“盆景化”，关键障碍在于硬件、软件与农艺的融合尚未贯通。传感器数据如何准确转化为灌溉或施肥决策，不同作物模型如何与多变气候、土壤条件动态耦合，这需要打破“信息孤岛”，构建跨平台、可互操作的农业数据系统。更深层的挑战在于，我国地形农情复杂，东北大田的规模化智慧方案无法简单复制于西南丘陵。这意味着，技术必须深度适配区域特征。在平原主产区，重点研发大型复合智能农机及全流程数字化管理系统，以支撑“智慧农场”建设；在丘陵山区，则需着力发展轻简型、模块化智能装备，解决“无机可用、无好机用”的难题。真正的智慧农业，必须是技术可行性、经济合理性与区域适宜性的统一。

智慧管理需重构治理流程与主体关系的数字路径。乡村治理有效是乡村全面振兴的重要保障。中央农村工作会议要求“提升乡村治理和文明乡风建设水平”，中央一号文件提出“深入实施文明乡风建设工程”。乡村治理现代化要求精准与协同。智慧管理并非简单地将政务“搬上网”，其深层价值在于以数据流驱动业务流、优化决策流，进而重构政府、村集体、农民之间的互动关系。核心在于建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的机制。例如，在防止返贫监测中，整合农业生产经营、医疗教育支出等多维动态数据，可构建更精准的风险识别模型，变“人找政策”为“政策找人”。在环境治理中，依托物联网感知网络，可实现对垃圾清运、污水处理的实时监管与智能调度。更为关键的是，智慧平台为村民参与公共事务提供了透明、便捷的渠道，有助于推动“自治、法治、德治”融合的落地。然而，这一过程的成功，需取决于两大基础。一是确保数据采集的规范性与安全性，避免治理“技术化”加剧“数字鸿沟”；二是基层干部的数字治理能力必须同步提升，以驾驭工具而非被工具支配。

智慧规划需统筹空间优化与价值提升。中央农村工作会议和中央一号文件都强调要“统筹优化乡村国土空间布局，创造乡村优质生活空间”。智慧规划超越传统的空间布局，通过数字技术对乡村生态、经济、社会价值进行系统性评估与前瞻性设计。其核心工具是构建乡村“数字孪生体”。利用遥感、GIS（地理信息系统）和BIM（建筑信息模型）技术，可以在虚拟空间模拟分析村庄的国土空间利用、基础设施负荷、生态环境承载力，为规划方案提供科学仿真和比选依据。这能有效避免建设性破坏，使村庄规划真正“因地制宜”，留住乡愁肌理。更进一步，智慧规划能赋能生态价值转化。通过精准监测农业生态系统的碳汇、水源涵养等功能，可为其“定价”，探索建立生态产品价值实现机制，让绿水青山有“据”可依地转化为金山银山。同时，规划也需前瞻性地布局数字基础设施，为智慧物流、远程医疗、在线教育等未来服务预留空间与接口，系统性“补齐农村现代生活条件短板”。

从智慧农业赋能增收致富，到智慧管理提升治理效能，再到智慧规划塑造和美形态，智慧力量正在让古老的土地焕发新的生机，让亿万农民在新时代的征程中收获更多获得感、幸福感、安全感，共同谱写农业农村现代化发展的崭新篇章。

（作者系第十三届全国政协委员、第十四届全国人大代表、四川农业大学校长 吴德）