按照全国政协统一部署，省政协召开深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会，这既是当前全国政协系统的一项重大政治任务，也是省政协学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、贯彻落实省委十二届四次会议精神的重要举措，目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推动全省政协系统以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升，广泛凝聚起各党派、团体和各族各界的思想共识，为广东奋力实现"四个走在全国前列"、当好"两个重要窗口"作出新的更大贡献。

这次学习研讨活动是在全国政协有力指导，中共广东省委正确领导下进行的，省委书记李希同志对全省政协系统开展学习研讨活动高度重视，认真审阅了省政协党组的学习研讨活动总方案，省委常委会还将听取省政协党组相关工作汇报。全省各级政协组织坚持把深入开展学习研讨活动作为重大政治任务，精心研究部署，省市县政协联动推进落实，着力在学懂弄通做实上下功夫，呈现出理论学习氛围浓厚、思想武装触及深层、不忘初心尽力履职的良好局面，为推进新时代人民政协事业发展提供了强大动力。昨天和今天共有17位代表作了会议发言，都始终紧扣学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想这个鲜明主题，既有理性思考、又有实践感悟，既凝聚共识、又明确方向，充分体现了学习研讨所取得的扎实成效。下面，我对这次省政协系统学习研讨活动前一阶段工作作个简要总结，对当前政协工作需要重点把握的问题作些强调。主要讲四点意见:

一、提高政治站位、深化思想认识，切实加强对全省政协系统学习研讨活动的组织领导和有效督导。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是领航新时代人民政协事业发展进步的根本遵循。全省各级政协组织自觉站在政治和全局的高度，把学习研讨活动摆上重要位置，大力加强组织领导，有序推进工作落实。一是深入搞好思想发动。省政协党组高度重视，先后召开3次党组(扩大)会、2次主席会议、1次政协常委会、1次全省政协系统工作学习交流会，深入进行思想发动，深刻阐明重大意义，明确具体目标要求，引导各级政协组织和广大委员增强政治意识责任意识，切实把思想和行动统一到全国政协的部署要求上来。各级政协组织落实部署要求，积极开展理论学习宣讲，一些地市政协主席到市委党校为党政干部授课，有的地市政协赴港澳地区向港澳委员传达宣讲，通过多种形式反复学习动员，深刻认识大学习是适应新时代、增强新本领的迫切需要，是不忘初心、牢记使命的内生动力，不断增强责任感紧迫感，始终保持积极参与的政治热情。二是精心研究筹划部署。省政协成立领导小组和工作机构，由我担任组长，各位副主席按照分工深入各地市调研督导，伟鹏同志组织办公厅具体协调落实。设立秘书组、材料组、宣传简报组、论文评审组、后勤保障组，明确职责分工，建立情况通报、检查督导等制度。研究制定活动总体方案、督导工作方案，分别以省政协党组文件、办公厅文件形式发至各地级以上市政协和省各民主党派、工商联。各级政协组织认真贯彻全国政协和省政协的部署要求，党组主要领导负总责，科学制定具体方案，合理安排学习活动，确保时间、内容、人员和领导力量落实到位。三是认真组织调研督导。参照全国政协的做法，明确省政协主席会议成员按照联系分工，赴地级以上市政协督导的具体要求。从5月份开始，省政协领导带队调研视察时，始终把督导学习研讨活动作为一项重要内容，检查领导力量、检查方案计划、检查活动进程，督促有力有序推进。四是扎实开展研讨活动。6月下旬以来，全省21个地级以上市政协在充分准备的基础上，陆续召开专题研讨会，我和各位副主席都分别参与了地市政协的研讨活动督导。大家围绕主题，谈认识、找不足，总结实践经验，明确努力方向，有力推动学习研讨活动步步深入、健康发展。有的地市还将召开全市政协工作会议，进一步把理论研讨成果提炼升华，形成政策文件，贯彻落实到实际工作中。

二、创新学习形式、强化理论武装，深刻把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的丰富内涵。新时代，做好人民政协工作的源头在理论武装。省政协党组注重以思想为先导，始终把大学习作为中心环节，指导各级政协组织紧跟活动进程抓好理论大学习、思想大武装，深入开展研讨交流，着力在掌握精神实质和核心要义上下功夫见实效。一是认真学好规定书目。以全国政协办公厅编印的«习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编»为教材，把8个方面重要内容与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东努力实现"四个走在全国前列"的指示要求、新修订的宪法和政协章程、汪洋主席的有关讲话精神、省委十二届四次会议精神等重要内容结合起来，读原著学原文悟原理，在系统学思践悟中深刻把握科学内涵、精神实质和实践要求，不断筑牢共同思想政治基础。二是创新学习方式方法。省政协举办今年第二季度"国是学堂"，请国家改革发展(海南)研究院迟福林院长专题辅导学习习近平总书记在海南建省30周年大会的重要讲话精神;这次研讨会增加一期"国是学堂"，邀请人民政协理论研究专家原冬平同志，为大家阐释习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想;组织省政协全体机关干部、地级以上市政协和民主党派机关干部分三批赴湖南大学集中学习培训;举办习近平总书记重要讲话精神学习研讨暨十二届省政协委员培训班，分两期对700多名省政协委员实行全覆盖式培训，全体机关干部列席参加培训。各级政协组织也采取集中学习、专家辅导、主题宣讲等形式强化理论武装，及时在政协网站等移动平台推送学习资料，扩大覆盖面，增强了学习效果。三是深入开展研讨交流。围绕全国政协明确的58个研讨题目，省市政协联动开展研讨交流。省政协分专题提出重点研讨参考题目，有针对性地请各地市政协、省各民主党派和工商联、省政协理论研究会、提案工作研究会、研究咨询委员会、广东公共外交协会等单位的专家学者进行研究，动员广大委员和市、县政协领导积极选题研究。四是理论研讨成果丰富。省、市政协围绕主题，广泛发动各级政协组织、相关单位的专家学者、政协工作者和政协委员深入开展理论学习研究。7月2日，省政协理论研究会、省社会主义学院联合举办专题研讨会，50多名论文作者在会上深入交流、热烈讨论，广泛凝聚起推动人民政协事业发展的思想共识。围绕这次理论研讨主题，省政协共征集论文300余篇;各地市政协也形成了一批较高质量的理论研究成果。可以说，这次学习研讨活动覆盖面之广、报送论文之多、研究成果之丰硕，充分体现全省政协系统学习研讨活动深入扎实、成效显著。省市主流媒体及时宣传各级政协开展学习研讨活动的经验做法，有效扩大和提升了人民政协的影响力。全省政协系统要持续抓好专题研究，打通理论与实践的联系，运用更多理论研究成果指导和推动政协各项工作创新发展。

三、坚持学以致用、突出实践特色，结合学习研讨深入总结党的十八大以来全省政协工作的有益经验。按照以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升的要求，我们结合开展学习研讨活动，对党的十八大以来全省政协工作进行了梳理总结，形成了一些规律性认识和体会。一是必须旗帜鲜明讲政治抓政治，始终坚持党对人民政协的全面领导。人民政协是政治性组织，政治建设决定着人民政协事业的发展方向。我们坚持把政治建设摆在首位，持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习贯彻，抓好习近平总书记对广东重要讲话精神的贯彻落实，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级政协党组发挥政治引领作用，严守政治纪律和政治规矩，主动向党委请示报告政协工作;严格落实全面从严治党各项举措，严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则。省政协2016年成立机关党组，贯通省政协党的组织体系和工作机制;每年第四季度省政协常委会，都邀请省纪委领导作党风廉政建设和反腐败工作情况通报，直接点出政协系统的廉政风险点。实践证明，只有坚持党的全面领导，才能确保人民政协事业正确政治方向。二是必须围绕中心服务大局，聚焦事关全省改革发展稳定的重大问题咨政建言。这是人民政协履职的重要原则。党的十八大以来，省政协组织开展280余次协商议政和调研视察活动，围绕"十三五"规划制定实施、实施创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改革、构建开放型经济新体制等战略性、前瞻性议题积极议政建言，为推动我省"十三五"实现良好开局、加快广东发展动力转换、推动珠三角国家自主创新示范区建设、促进民营经济发展、深化粤港澳合作等提供了智力支撑，许多意见建议进入党委政府决策，在推动改革发展中发挥了重要作用。实践证明，只有自觉服从服务中心，坚持在大局下谋划工作，才能参政参到点子上，议政议到关键处。三是必须紧扣人民对美好生活的向往，切实为增进民生福祉发声出力。五年多来，补齐民生短板、解决民生热点，成为委员们议政建言的高频词，相关提案比例逐年上升，占了提案总数近40%。我们将打赢脱贫攻坚战、改善群众生产生活环境、完善公共服务体系、创新社会治理等群众关注的热点、难点问题纳入主席会议和专委会督办重点提案、开展专题议政和监督性调研视察，持续跟踪"从种子到筷子"的生产流通全过程、推进45家中心卫生院升级项目建设、助推设立地铁女性车厢、解决养老难和入学难等群众高度关注的"烦心事""挠头事"，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的履职思想，政协委员才能不辜负人民的信任和重托。四是必须创新政协协商民主实践，充分发挥政协在社会主义民主政治中的独特优势。协商民主是实现党的领导的重要方式，也是人民民主的重要形式。我们认真贯彻党中央推进协商民主的重大部署，积极搭建协商民主平台，打造协商民主品牌，建立完善协商民主机制，广泛汇聚众智、增进共识、促进团结。创立"粤商􀅱省长面对面协商座谈会"协商民主新品牌，利用"互联网+"建立健全联通省市县的"委员之家"网络平台，开通广东政协APP和微信公众号，深入基层一线开展开放式协商，扩大有序政治参与，让更多群众直接参与到协商活动中来，使社会各界的诉求能够通过正常民主渠道表达和反映。实践证明，只有坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，才能为社会主义民主政治发展注入活力。五是必须坚持团结和民主两大主题，广泛凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。这是人民政协组织的本质要求和标志性特征。我们注重增进与党派的团结合作，加强政协民族宗教工作，深入做好政协委员中党外知识分子、新社会组织代表、非公有制经济人士的工作，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。成功举办广东各界纪念孙中山先生诞辰150周年系列活动，积极支持全省各级3000多名港澳政协委员在关系国家核心利益问题上正面发声。注重拓展政协外事侨务和公共外交工作，5年来共邀请来自49个国家的100多名海外华侨华人代表列席省政协大会，同33个国家和地区的45个友好组织签署友好合作关系备忘录，为传递中国声音，展现中国魅力提供了助力。实践证明:只有高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合，才能汇聚起共襄伟业的强大合力。六是必须大力加强履职能力建设，不断夯实人民政协事业长远发展基础。我们成立联络工作委员会，加强履职服务管理，做好住粤全国政协委员服务联络工作。注重委员履职能力建设，实现届内委员培训全覆盖;创办"国是学堂"学习品牌，着力引导委员守纪律讲规矩重品行。深化拓展政协理论研究，成立省政协提案工作研究会、研究咨询委员会，积极开展提案工作理论和实践研究，打造政协特色新型智库，推动议政建言出思想出精品。连续4年组织省市政协和各民主党派、工商联的机关干部740人次参加集中培训，提高干部整体素质，提升服务保障能力和水平。实践证明，只有大力提升委员和机关干部队伍素质，才能为政协履职提供坚强服务保障。

四、抓住关键重点、发挥政协优势，坚持以新担当新作为推动人民政协工作提质增效。十三届全国政协开局工作的鲜明特点就是注重提高政协工作质量，汪洋主席多次强调要把提质增效贯穿于人民政协履职全过程和各方面。履行新时代人民政协肩负的新使命，需要我们深化对新时代政治经济社会发展特征的认识，对人民政协所处历史方位和履职要求有深刻的把握。新时代最本质的特征，最根本的要求就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切。我们要切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的总纲，按照理论大学习、思想大武装、党建大加强的要求，以新的担当新的作为推动人民政协工作实现高质量发展。结合全省政协系统工作实际，需要重点把握好以下几个方面:

第一，要以党的政治建设为统领加强党对政协的全面领导。人民政协是在中国共产党领导下建立和发展的，坚持党的领导是人民政协的光荣传统和根本原则。前不久，全国政协召开了政协系统党的建设工作座谈会，这是人民政协成立以来的第一次。会议传达学习了习近平总书记关于加强政协党的建设工作的重要论述，研究部署了全国政协系统党的建设一系列重大问题。我们要认真贯彻落实全国政协的决策部署，旗帜鲜明地加强政协系统党的建设，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，严格执行全面从严治党各项举措，为有效履行政协职能、发展人民政协事业提供坚强的政治保证和组织保证。党对政协的领导，最重要是政治领导。要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各级政协党组要认真履行政治领导责任，抓好党的理论和路线方针政策的学习、宣传和贯彻执行，抓好党中央和上级党组织决策部署的贯彻落实，切实发挥好把方向、管大局、保落实的核心领导作用。上级政协党组在指导下级政协工作中，要把党建作为重要内容，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念。要完善各级政协党的组织设置，省政协要探索加强专委会党建工作的有效方式方法，设区的市政协和有条件的县级政协要探索设立机关党组，贯通政协系统党的组织领导体系。各级政协机关党组必须服从批准其设立的党组织领导，同时接受本级政协党组的领导;专委会党组织接受本级政协党组的领导和机关党组的指导。要建立政协党组成员联系常委、党员常委联系委员制度，探索建立联系无党派人士界、宗教界委员机制，实现党的组织对所有党员的全覆盖，党的工作对所有工作对象的全覆盖。要加强对非中共委员的思想引领，帮助他们深刻认识坚持共产党的领导不仅是中共党组织和党员的事情，也是人民政协各参加单位和广大委员的事情，是整个政协组织的事情，是多党合作和政治协商的重要前提，不忘合作初心，牢牢守住政治底线的圆心，始终同中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

第二，要聚焦省委重大决策部署提高议政建言质量和水平。省委第十二届四次会议对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，奋力实现"四个走在全国前列"作出重大决策部署，明确了必须抓好的9大关键重点工作。这是全省各级政协的履职方向和目标抓手，我们要主动把政协工作放在全省大局中去谋划和推进，为广东肩负的改革开放再出发的新使命新担当作出更多政协贡献。要根据各地资源禀赋和发展定位，党委政府确定的中心工作，选择政协力所能及的议政题目，突出问题导向，强化短板意识，选准切入角度，深度调研、科学分析，努力提出针对性、可操作性强的对策建议，力争形成更多有价值的咨政调研报告，切实推动问题的解决。要加强事关改革发展的前瞻性、战略性问题调查研究，邀请更多相关领域和行业代表人士、有关专家学者参与政协的调研视察，为构建推动经济高质量发展的体制机制、加快建设现代化经济体系、粤港澳大湾区建设等重大战略课题积极咨政建言，提出真知灼见，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，帮助党委政府增强决策的科学性和施策的有效性。今年第二季度，省政协围绕«加强粤东西北基础设施建设促进乡村振兴发展»进行常委会专题议政，提出了针对性的意见建议。第三季度，省政协还将«以数字经济为抓手推动我省实体经济高质量发展»开展常委会专题议政，为把数字经济打造成推动我省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎提供决策参考。要积极打造"委员有话说"这个民主监督新品牌，围绕省委省政府重大决策部署贯彻实施情况，紧扣促进乡村振兴发展、"实体经济十条"落实情况、黑臭水体(域)治理等群众关注的热点问题，特别是中央环保组督导的重点问题，组织住粤全国政协委员和省市县三级政协委员力量，开展协商式监督，紧盯关键环节和关键举措，坦诚提出批评和建议，促进工作落实，推动更多改革成果惠及广大群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三，要着力搭建协商平台塑造更多协商民主品牌。习近平总书记指出，有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。强调协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。进入新时代，随着社会主要矛盾的变化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，呈现出多样化、多层次、多方面的特点，亟需一个能容纳不同层面、不同群体意见的协商平台，广泛地开展商量对话，使党治国理政的正确主张变为广大人民的协商共识和自觉行动。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，就是一个协商民主的沟通渠道和平台，利用好这个渠道和平台，可以有效提高认识、广泛凝聚共识。比如，省政协联合省政府2017年搭建了"粤商􀅱省长面对面协商座谈会"这个高规格的政企协商对话平台。去年7月和今年5月，先后围绕"优化实体经济营商环境""促进广东民营经济发展"等议题，马兴瑞省长等省政府领导及有关部门负责人与粤商企业家，聚焦发展中的难点热点问题，面对面坦诚协商对话，共同探讨解决问题的措施和办法。去年的协商成果被吸纳到广东"支持实体经济10条政策"中，为粤商企业解决一批实实在在的问题。这一成功实践的意义，不仅在于创新协商民主机制、构建新型"亲""清"政商关系、搭建政企协商平台，更为重要的是有效改善了民主决策的结果、提升了政府决策的质量，真正发挥了协商民主的独特优势。这方面，各地级以上市政协也作了积极探索，比如广州市政协的"有事好商量"、深圳市政协的"委员议事厅"、佛山市顺德区政协的"论道顺德"等，都是围绕解决民生热点问题，有效发挥政协协商平台作用，为保障和改善民生精准建言。各级政协要树立协商思维、发挥协商精神、落实协商要求，搭建更多协商平台、创立更多协商品牌，鼓励委员和各界人士畅所欲言、各抒己见，促进不同思想观点的充分表达和深入交流。要支持政协走出机关，深入基层开展开放式、多维度的协商，扩大协商参与面，引导各界人士进入规范、有序的协商民主政治体系，形成全社会关心、支持政协协商民主的良好氛围。

第四，要切实加强全省政协系统的上下联动和工作指导。一直以来，全国政协系统上级政协和下级政协没有直接隶属关系，体制上的交流交往不多，是一种比较松散的指导关系。今年，全国政协组织召开全国政协系统的党的建设工作座谈会，研究制定加强新时代人民政协党的建设的制度措施;经中央批准，在全国政协系统深入开展为期近半年的学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动，9月份在全国政协开展研讨交流。这两次重大活动，是全国政协强化对地方政协工作指导，推动政协工作上下联动发展的重要举措，也是十三届全国政协工作的一个显著特征。近几年，我们通过每年召开两次全省政协工作交流会等方式，密切了省、市政协工作的联动交流，但这方面的提升空间还很大，需要不断加强和改进。

这里，我着重强调一下加强对县级政协工作的研究和指导。习近平总书记深刻指出，"人民群众是社会主义协商民主的重点。""涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。"县级政协是最基层的政协组织，离群众最近，对群众诉求感受最直接，最容易找到全社会意愿和要求的最大公约数，是推进基层协商民主的重要平台和渠道，具有不可替代的作用。要加强对县级政协工作的研究和指导，特别是要规范县级政协机构的设置，原则上要与上一级政协机构设置相对应，有条件的可适当增加人员编制。要减少县级政协领导、专委会干部的兼职，把主要心思和精力聚焦到人民政协的主职主业上，加大政协干部与党政干部交流任职力度，畅通干部进出渠道。要创新县级政协委员履职的平台建设，继东莞、中山等不设县(区)的市政协设立镇政协工作室后，惠州、梅州、茂名、河源等市政协也在这方面作了积极探索。比如，梅州市建立60个县级政协委员工作室，开辟了政协工作向基层延伸的新途径;惠州在全市设立84个"两代表一委员"工作室，为委员履职从会场延伸到社会提供了新渠道，成为营造共建共治共享社会治理格局的重要抓手;茂名市信宜市政协实现19个"镇(街)政协联络组"全覆盖，开展村务协商，把人民政协职能延伸至农村。各级政协要学习借鉴好的经验做法，在基层建立委员工作室、委员活动小组或委员社区讲堂，在社区建立政协委员联系点，推动政协协商触角向基层延伸，密切委员与界别群众联系，更好地发挥委员主体作用。

同志们，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是当前和今后一个时期的重要政治任务，各级要在实现良好开局的基础上，常抓不懈、久久为功，持续推动学习贯彻往深里走、往实里抓，不断激发出内生动力、强大力量，始终不忘初心、牢记使命，敢于担当、履职尽责，奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。