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李佳主席在内蒙古自治区政协召开的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会上的讲话
(2018年7月13日)

2018-09-18来源:中国政协网
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伟大思想领航伟大时代。党的十八大以来,习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧,深刻论述、科学回答了人民政协事业发展面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题,为进一步加强和改进新时代人民政协工作明确了纲领、旗帜和灵魂,也为世界新型政党建设、民主政治建设贡献了中国智慧、中国方案。我们一定要提高政治站位,切实做到学习上高度自觉、理论上学懂弄通、实践上忠诚贯彻、工作上坚定落实,真正将总书记这一重要思想学习好贯彻好落实好。

一、没有中国共产党的坚强领导,就没有人民政协的光辉历史,进一步开创人民政协的辉煌未来,必须把牢方向、高举旗帜、维护核心,坚决做到风雨如磐不动摇

总书记指出:“人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”要求我们“坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,风雨如磐不动摇。”思想的力量是全党全国最深刻而持久的伟力之源。通过学习总书记的重要思想,我们深刻认识到,这一思想进一步宣示和强调,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是爱国统一战线的领导核心,是人民政协事业发展的领导核心,这是历史的选择、人民的选择,也是各民主党派、各族各界人士的选择。进入新时代,坚定不移地坚持党的领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是人民政协发展进步的根本保证,必须在人民政协各个领域、各项工作中都始终坚持党的领导,切实把牢正确政治方向。在加强和改进统一战线组织职能和作用方面,近年来,内蒙古政协进一步强化政协的团结统战功能,采取学习培训、履职引导、委员走访等形式,不断增强广大委员和社会各界的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。下一步,要重点强化党的政治引领,坚决贯彻执行党的路线方针政策和决策部署,把党的指导思想和政策主张转化为各党派团体和各界代表人士的思想共识和自觉行动,不断巩固党的领导地位和执政基础。在推进多党合作和政治协商方面,我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和汪洋主席的新部署新举措新要求,坚持商以求同、商以成事,不断加强和改进多党合作与政治协商工作,有力促进了“打赢三大攻坚战”“三个扎实”等党和国家重大决策部署的贯彻落实。在今后工作中,要始终坚持具有中国特色社会主义的新型政党制度,不忘多党合作建立之初心,自觉做到“两个坚决维护”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。在加强和改进社会主义协商民主建设方面,近年来,内蒙古政协围绕加强和改进协商民主广泛多层制度化发展、推进社会主义民主政治建设、强化政协民主监督等方面工作,对中央文件精神一一细化落实,出台了具体实施办法和意见,形成了以全体会议为龙头,以专题议政性常委会和专题协商会为重点,以季度经济形势协商会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。下一步,要更加深刻地把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性,紧紧围绕党和国家的中心工作,不断强化协商民主工作,改进协商民主形式,真正把各族各界的智慧和力量凝聚到新时代伟大事业上来。在加强和改进人民政协自身建设方面,党的十八大以来,内蒙古政协坚持以党的政治建设为统领,把旗帜鲜明讲政治作为首位要求,组建了机关党组和专委会分党组,将党支部建在处室上,形成了政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委、机关党支部“五级联动”党建工作新格局。目前,全区政协系统大学习大研讨活动有序推进,已进查摆不足阶段;提升工作质量活动正在针对短板和差距,研究提出改进措施;召开了全区政协秘书长工作会议、党的建设工作座谈会和专委会工作座谈会,对全国政协的部署要求逐项进行贯彻落实。在今后工作中,要更加自觉地接受中共中央和地方党委的领导,不断强化政协党组的领导核心作用,进一步把大学习大研讨活动引向深入,大力提升工作质量,弘扬求真务实作风,着力打造“靠得住、跟得上、干得实、扛得起、行得正”的机关干部队伍,着力建设“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍,确保人民政协始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

二、新时代赋予人民政协新使命,展示新作为、开辟新局面,必须精准把握时代定位,自觉担当履职责任

总书记指出:“人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。”通过学习总书记的重要思想,我们深刻认识到,这一思想植根于马克思主义基本原理,生成于总书记长期的实践思考,深刻阐述了人民政协在党和国家事业中的重要地位和作用,充分体现了总书记发展中国特色社会主义民主政治的大思路、大格局、大创新,进一步开辟了我们党关于人民政协理论和实践的崭新境界。在推进“四个伟大”战略部署的关键历史时期,进一步展示人民政协的新作为新气象,必须切实把握人民政协的性质定位,全面加强和改进履职工作,充分发挥好人民政协的优势作用。一是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。内蒙古政协平均每年确定10项重点协商议题,通过“圆桌对话”、面对面协商,为自治区党委政府提供了大量决策建议。今年,我们在做好专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商的基础上,正在积极探索远程协商、网络议政等工作。下一步,要着眼于推动协商民主广泛多层制度化发展,聚焦党政关切、人民期盼,通过丰富多样的履职形式,努力构建宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。二是充分发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用。近年来,内蒙古政协紧紧围绕党委、政府中心工作,聚焦“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,动员和汇聚政协委员和社会各方面智慧力量,积极为推动发展、改善民生、促进和谐等方面贡献政协良方,努力体现政协的职能和价值。今后,我们将进一步加强和改进政治协商、民主监督、参政议政工作,保障各族各界和广大人民在国家政治生活中拥有广泛持续深入参与的权利,依法依规管理国家事务和社会事务。三是充分发挥人民政协在中国特色社会主义制度安排中的重要作用。当前,中国特色社会主义进入新时代,中华民族伟大复兴迈入新征程。我们的目标越伟大,愿景越光明,越需要引导和敦促各民主党派、各族各界立足于人民政协这个大平台,在中国共产党的领导下,坚持长期共存、荣辱与共,广泛凝聚力量,共同把伟大事业推向前进。特别要牢牢把握人民政协是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,保证各民主党派、社会各族各界共同致力于中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴,实现广泛民主基础上的有效集中统一,坚决抵制“三权分立”“多党执政”等西方政治模式,促进中国特色社会主义民主政治稳定、有序发展。

三、团结和民主是人民政协的两大主题,寻求最大公约数、画出最大同心圆,必须深刻领会人民民主真谛,广泛凝聚实现伟大复兴的正能量

总书记指出:“做好人民政协工作,必须坚持大团结大联合。”要求我们“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数。”通过学习总书记的重要思想,我们深刻认识到,这一思想突出了人民政协在治国理政体系中的人民性和民主性特质,强调履行好新时代人民政协各项职能,必须牢牢把握大团结大联合主题,坚持一致性和多样性,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量。工作中,一是切实强化团结联谊工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用,与各民主党派、工商联和无党派人士保持良好的合作共事关系,广泛凝聚海内外统一战线力量,最大限度凝聚人心、汇聚力量、助力发展。二是切实尊重人民的主体地位。近年来,内蒙古政协深入践行守望相助、团结奋斗理念,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,建设共有精神家园,把祖国北疆安全稳定屏障建设得更加牢固,把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。下一步,要更加尊重人民首创精神,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中,进一步拓展和改进与社会各界的沟通联系,使各方面提出的真知灼见都能参与到、运用于治国理政之中。三是高度关注群众切身利益。今年以来,我们紧扣中共中央关于脱贫攻坚的总体部署和全国政协的工作要求,把助力脱贫攻坚作为服务中心和大局的重点,积极投身脱贫攻坚工作。制定了《关于全区政协系统助力脱贫攻坚的实施意见》和《自治区政协委员助力脱贫攻坚工作及责任落实表》,主席会议成员每人负责包扶一个贫困旗县,机关干部和广大委员都有自己的具体扶贫任务。在今后工作中,要始终坚持人民政协为人民的立场,通过各种途径就事关人民群众切身利益的重要问题进行深入调研、广泛协商,倾听群众呼声,反映群众意愿,关心群众疾苦,多做知民情、解民忧、暖民心的好事实事。

四、围绕中心、服务大局是人民政协工作的重要原则,体现担当作为和时代价值,必须聚焦党和国家中心任务履职尽责,紧扣改革发展献计出力

总书记指出,人民政协要把为发展献计出力作为履职主线,建真言、谋良策、出实招。特别强调“打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有许多重大任务和举措要合力推进,有许多问题需要深入研究。要找准切入点、结合点、着力点,深入一线调查研究,积极开展批评监督,推动各项决策部署落地见效。”通过学习总书记的重要思想,我们深刻认识到,这一思想立足实践、面向实践、指导实践,始终贯穿着新时代人民政协“怎么看”与“怎么干”的统一,极大地丰富了新时代人民政协履职的实践载体和内涵,为我们做好政协各项工作提供了任务单、施工表。在工作实践中,一是自觉用新发展理念引领履职尽责。我们学习全国政协做法,组建了政协经济专家智库,每季度召开经济形势协商会,会议成果以《要情专报》报自治区党政主要领导,努力打造政协履职特色品牌。今后,要注重引导政协委员和社会各界自觉树牢和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,准确把握中共中央关于经济形势的分析和判断,准确把握经济发展新常态这个大逻辑,切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。二是着力为服务中心和大局献计出力。本届政协履职以来,我们围绕扎实推动经济高质量发展,安排了“防范化解政府债务”“加快一流大学和学科建设,实现高等教育内涵式发展”等议题;围绕扎实推进脱贫攻坚,安排了“三少民族自治旗脱贫攻坚”等议题;围绕扎实推进民族团结和边疆稳固,安排了“提高少数民族聚居区生活水平,确保如期全面建成小康社会”等议题。下一步,要继续紧盯党和国家的中心工作,就经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、人民群众关心的突出问题,特别是决胜全面建成小康社会、推动经济高质量发展、打赢“三大攻坚战”等方面重点任务,切实加强和改进政协各项履职工作,积极为各级党委政府科学决策和精准施政提供更多建设性意见。三是聚焦党和人民关切开展民主监督。重点围绕党和国家重大方针政策、重要决策部署贯彻落实情况以及人民群众关心的重大问题解决情况实施民主监督,同时针对工作的不足与短板,不断完善相关制度,改进组织协调机制,帮助各级党委政府克服工作不足、改进工作作风、提高工作水平。我们通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。工作中,坚持重大议题紧盯不放、年年聚焦、接力建言,重点议题重点议政、常议常新、步步深入,追踪监督,推动整改,充分发挥了人民政协的民主监督作用。比如,今年我们将打好污染防治攻坚战、防范化解债务风险、提高首府城市规划建设水平、推进“放管服”改革等议题列入政协民主监督范围。四是紧扣能力提升增强履职本领。我们积极引导机关干部,增强“一线”意识,主动担当作为,积极引导委员,决不能做若即若离的过客,更不能做袖手旁观的看客。下一步,要切实按照总书记要求,加强和改进政协机关干部和委员队伍建设,全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,着力提升委员“懂政协、会协商、善议政”的水平,体现履职新担当,展现履职新作为。

我们坚信,只要我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入学习贯彻汪洋主席的新部署新举措新要求,真抓实干,开拓进取,就一定能在新时代“协商治国”中创造人民政协更加辉煌的未来!

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