阿什老轨常委委员的发言
深化价格改革全面加强价格调控和监督

保持物价总水平基本稳定

价格工作直接关系人民群众的切身利益，政府对市场价格的调控和监督，是保持物价总水平基本稳定的重要工作。因此，必须以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，高度重视价格工作，努力保持价格总水平基本稳定，积极稳妥推进价格改革，强化价格监管，建立健全稳价安民的长效机制，不断提升价格工作水平，为促进经济平稳较快发展创造良好价格环境。

一、积极稳妥推进价格改革

以价格促进经济结构调整和发展方式转变。一是电力价格，选择符合国家产业政策、具备一定规模的高新技术企业，与发电企业开展直接交易试点；加强对电网企业的成本监管，逐步建立科学合理的输配电价形成机制;加大差别电价、惩罚性电价实施力度；精心组织实施好居民阶梯电价完善方案。二是继续推进成品油价格改革。三是水资源和供水价格，完善农业用水价格政策，合理制定水资源费征收标准，合理调整城市供水价格，推行居民生活用水阶梯价格制度和非居民用水超定额累进加价制度。四是运输价格，改善公路客运和出租车运价管理，完善联动机制，疏导燃油成本增支矛盾。五是环境价格，积极配合国家推进排污权交易试点，完善排污收费制度，推广垃圾处理收费方式改革。

二、继续强化价格综合调控

一是大力扶持农业生产，继续提高粮食最低收购价格，完善生猪市场调控预案，稳定农产品生产和市场价格。二是努力降低流通成本，积极运用价格调节基金和财政资金，扶持农副产品生产、流通，促进蔬菜等鲜活商品产供销一体化，清理整顿公路收费、农贸市场收费、零售商供应商收费，降低流通成本，逐步实现鲜活农副产品从田间地头到餐桌的零税收、低收费。三是保持重要能源资源市场和价格稳定。四是继续强化各级政府责任，落实好“菜篮子”市长负责制，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步推进农副产品平价商店的建设。

三、大力整顿规范市场价格秩序加强监管

一是加强市场价格监管。重点查处商贸流通企业虚构原价、虚假折扣、不履行价格承诺等价格欺诈行为，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格等价格违法行为。二是规范民生价格收费秩序。开展商业银行收费专项检查，重点查处银行金融机构贷款过程中的各种乱收费行为，继续开展全国医药卫生服务价格大检查，开展教育收费检查，重点查处幼儿园自定标准收费、公办中小学收取与入学挂钩的捐资助学款、公办高中违法“三限”政策收费、民办学校未按规定收费的行为。三是适应形势变化，更加注重在反垄断、反欺诈、反暴利、反倾销等方面取得突破，及时发现和查处行业协会及经营者达成价格垄断协议、滥用市场支配地位等价格垄断行为，及时查处价格欺诈等价格违法行为。

四、对价格工作的建议

民族地区由于受各方面因素的制约，价格工作中还存在一些困难。比如，作为民族地区的凉山彝族自治州的价格调节基金于2006年开始征集以来，对稳定市场，促进农业产业化发展发挥了积极的作用，价格调节基金的建立符合《价格法》及四川省相关规定，但财政部出台的政府性基金目录未将价格调节基金列入，因此价格调节基金的征集存在一定的难度，请求将价格调节基金列入政府性基金目录。