李毅中委员的发言
推动工业化和信息化深度融合 促进传统产业优化升级

改革开放以来，我国工业迅速发展带动了经济快速增长。但自主创新能力不强、资源环境难以支撑、产业结构不尽合理、投资消费进出口拉动不平衡等深层问题日益突出。中央指出，要大力推进工业化与信息化深度融合，促进传统产业优化升级；培育发展战略性新兴产业和现代服务业，促进工业由大变强。当前我国处于工业化的中期，国民经济以工业为主导的格局不会改变。走新型工业化道路，必须加快转变发展方式、调整经济结构。要密切关注经济运行的新情况、新问题，及时采取有效措施。

由于西方虚拟经济的影响，以及经济社会发展中的结构性矛盾和政策性缺陷，我国已出现了实体经济空心化倾向，要引起高度重视。资金的“脱实向虚”也与企业经营环境艰难、盈利水平低下有关。去年全国工业销售利润率为6.4%，其中钢铁不到3%，电子制造为2.5%，今年一季度则分别跌到5.02%、1.03%和1.4%。胡锦涛总书记强调“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”。温家宝总理近日指出，要把稳增长放到更为重要的位置。工业是实体经济的主体，是推进城镇化、实现农业现代化和国防现代化的主动力，是转方式、调结构的主战场。工业稳则经济稳，工业强则民富国强。加快工业转型升级，是关系经济社会全局的重大战略任务。据此，建议如下：

第一，通过两化深度融合改造提升传统产业。一是把信息技术嵌入、渗透、覆盖到企业生产经营全过程，在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销以及全周期服务等全流程集成应用，推动制造业向智能化、精准化和服务型转变。二是把信息技术运用到节能降耗、品种质量、环境保护、安全生产、装备改善等方面，提升要素水平。三是深化信息技术在能源、交通、商贸等领域的集成应用，发展现代物流、电子商务、工业设计、软件服务等生产性服务业，为传统产业的优化升级提供支持。

第二，大力提升自主创新能力。加快包括电子信息、先进制造、能源环保、生物医药、国防技术装备等方面的国家重大科技专项的研发，注重引进消化吸收再创新，攻克掌握一批核心技术和关键技术。组织行业共性技术攻关，产学研用相结合，注重成果的产业化和市场化。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。通过核心技术和关键技术培育、催生、支撑新兴产业。

第三，发展战略性新兴产业和改造提升传统产业密切结合。发展新兴产业不能脱离现有工业的技术、装备、人才、市场基础。新兴产业具有先导性、成长性和辐射性，是新的增长点，必须加快培育发展。但由于各种因素，一时还难以成为国民经济的支柱，经济发展仍然要依靠传统产业的优化升级，要把更多的人财物投向传统产业技术进步，高度重视两者融合发展。

第四，积极调整优化工业经济的产业结构、区域结构和组织结构。必须贯彻区域发展战略和主体功能区战略，落实“十二五”发展纲要。加大淘汰落后产能，通过重组兼并得到新的发展机遇。对产能过剩行业，对两高一资项目，要把住源头，防止盲目扩张。有序开展产业转移，发达地区腾出空间和资源，为转型升级创造条件；中西部地区结合自身特点选准优势产业，实施差别发展。进一步提高涉及国民经济命脉行业的产业集中度，通过产业集聚，整合中小微企业，实现优化重组、升级换代。

第五，营造支持实体经济的政策环境。企业要准确定位、做强主业，规范经营行为，更重要的是，国家应有明确的战略抉择和政策导向。针对制约瓶颈，加强改革顶层设计，抓住时机，坚定推进。从财、价、税、信贷、贸易、土地以及产业政策等方面支持实体经济的发展。促进金融为实体经济服务，引导资金、人才向实体经济聚集。改革分配制度，增加劳动者收入，加强宣传引导，营造“勤劳创业，实业致富”的社会氛围。