本报讯（记者孟育建）全国政协委员、西北大学中国西
部经济发展研究中心主任韦苇在全国政协十届一次会议期间指出，要
把我国第一个国家级农业高新技术示范区杨凌建设成为真正的国家农
业示范基地，就要打破现在这样头重脚轻的管理体制和辖区范围，设
立地级市，这是向现代农科城迈出的关键一步。
杨凌是我国第一个国家级农业高新技术示范区，现有人口13.6万，
总面积94平方公里，有10个农业科研所合并而成的西北农林科技大学
和杨凌职业技术学院两所农业高等院校。新建区规划面积22.12平方
公里，由农科园区、现代农业及休闲带等功能区组成。已完成投资20
亿元，一批具有国际先进水平并拥有自主知识产权的重大高科技项目
落户，但国家赋予的向西部干旱、半干旱地区示范、传播、辐射农业
高新科技成果，带动西部乃至全国农业产业化与现代化的职能还远未
发挥出来和显示出来。韦苇委员认为阻碍杨凌辐射带动功能发挥的主
要原因在于，一是管理体制不顺，二是所辖面积太小。调整行政区域，
设立杨凌地级市，使杨凌有自己的直辖区县，在农业高新技术的孵化、
哺育、推广、普及等方面有了自己的基地，它的发展前景将是：一、
以所辖区县为基地向西北干旱半干旱地区，辐射传播先进的旱作农业
技术；二、把国际先进的生物工程技术转化为现实的生产力，向中部
辐射；三、在农业经济体制第二步改革即农业产业化与节约化经营方
向，率先探索，进行农业经营体制创新；四、利用杨凌的生态、人文、
历史条件，向集农业科技、生态、高新产业和文化旅游为一体的多功
能城市的目标迈进。
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