今年春节，民工工资被拖欠问题引起整个社会的深切关
注。对于一般人来讲，问题到底有多严重却不甚了了。来自建筑界的
陈祥福委员对此却忧心如焚：大量民工工资被拖欠问题的背后是，20
02年全国工程拖欠款共有3000多亿！占16000亿基本建设投资的20%—
——“如此数额巨大、比例巨大的拖欠款，会对我们的政府和国民经
济造成难以估计的影响！”
陈祥福委员用带着辣味的四川话描述了触目惊心的后果：
———建设工程拖欠款的最终受害者是民工，民工辛苦一年拿不
到钱，衣食无着。他们中的一些人就可能铤而走险，去偷去抢，影响
社会治安和社会稳定；
———严重影响工程质量。因为你欠他款他就必然以次充好，以
劣充优，偷工减料。本来是30年的房子，结果10年、20年就完了。给
后人带来灾难，这是在犯罪呀！
———滋生腐败以及其他社会问题，出现人们常说的“垫资、回
扣、压价、拖欠”等现象，把一些干部拉下水。一些地区甚至出现建
筑商雇黑社会要账的现象；
———工程拖欠款每年上升，严重影响建筑市场的规范和发展，
最终影响国民经济的健康发展。
陈委员说，这个问题和以往的三角债不同，它不仅仅是经济问题，
而且是个社会问题，甚至是个政治问题了。
那么，怎么解决？
陈委员说，首先要从立法上解决。建设部这几年花了不少的工夫，
规范总分包的市场行为。如实行市场准入制，抓质量抓违规等等。但
根本解决还是要用法律的手段从源头上抓起，要搞《投资法》。
其次，我们各级政府的领导人要带头讲诚信，取信于民，资金不
落实就不要上项目。坚决刹住重复建设、形象工程、首长工程等不正
之风。第三，进一步严格规范业主的市场行为，监督工程建设的全过
程，重点监督业主资金落实和流向情况。第四，实行立项决策失误追
查制以及失信追查制。
陈祥福委员已经将有关提案提交大会。
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