“蓝印户口、自理口粮户口、地方城镇户口、农场商品
粮户口”，这些种类繁多的户口形式以及这些形式背后存在的诸多问
题引起了甘宇平、洪虹、鲁成、姚珍薇、梁国鲁5位委员的重视。他
们在联合提交的《现行户籍制度有诸多弊端、城乡分隔，需取消这种
身份限制，给农民以“国民待遇”》的提案中强调———现有户籍制
度改革势在必行。
5位委员指出，我国现行的户籍制度是计划经济时代的产物，它
使中国公民有了不同的身份。农业户口、非农业户口、常住户口和暂
住户口的划分，让不同的人有了不同的待遇。现阶段，我国流动人口
正在高速增长，而管得太死的户籍制度是以不变应万变，这从根本上
阻碍了人才流动，阻碍了城市化进程，阻碍了大学生就业，阻碍了太
多太多……“千万别让已经出现的‘城市关门’现象延续下去了”。
委员们强调，我国已经加入世界贸易组织，就应该遵守该组织中的“
非歧视”原则，因此，户籍制度改革十分必要。
“户籍改革就是要取消身份限制，还农民以平等的‘国民待遇’，
最终实现迁徙自由。”提案建议，废除农转非计划管理政策及蓝印户
口、自理口粮户口、地方城镇户口、农场商品粮户口等多种户口形式，
建立统一的户口登记制度。同时，要加快户籍管理立法步伐，逐步放
开户口迁移限制，引导人口合理有序流动。要尽快建立全国公民身份
证号码查询中心，以适应户籍管理社会化服务的需要。
（付鹏）
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