科教兴国：“永远”的话题
资料1973年韩国人均GDP相当于西欧12国人均GDP的24.3%，1992
年这一数字上升到57.5%。1965-1992年间，韩国GDP年均增长率为8.8
%。1960年韩国实现了全民小学教育的普及，20世纪70年代经济起飞
后不久，开始大力发展高等教育，高等教育入学率大约每十年提高二
十个百分点。
委员观点这一成功的追赶表明，教育发展和人力资本快速积累是
经济迅速增长的重要推动因素。在前两者与经济追赶的相互关系上，
人力资本积累的追赶先于经济追赶。建议新一届政府总理继续领导国
家科教小组的工作，并保持中央一级财政中教育经费所占比例每年增
加一个百分点。
———王生洪委员（复旦大学校长）资料1995年开始，国家对清华、
北大等九所重点建设高校一期投入27.5亿，1998年开始的教育振兴活
动计划又投入74亿，前后相加约100亿元，均系中央财政投入。
委员观点以世界一流大学的标准衡量，我国的九所重点高校在师
资队伍、办学经费、基本建设等方面存在很大差距，前一段的投入在
某种意义上只是使这些高校“脱贫”。但是，按照北大、清华现在的
发展势头，继续加大支持力度，坚持深化改革，在本世纪头二十年里
进入世界一流大学100强是完全可能的。
———王宗光委员（上海交通大学党委书记）过去五年政府坚持
科教兴国战略，对教育的投入累计超过1万亿元，比前一个五年翻了
约一番，使教育完成了跨越式发展。整合资源、合理配置、继续加大
对教育的投入、发展教育事业，追赶先进国家的脚步，是委员们对新
一届政府的期望。
高校扩招：重在保质量
资料2002年中国普通高校在校学生1600万人，是1997年的2.3倍，
研究生招生20.3万人，比1997年翻了几番。与扩招同时出现的问题是，
大家都想成为有博士学位授权点的研究型大学，都把成为“宝塔尖部”
的学校作为目标。
委员观点高校在扩招的同时要保证并提高教学质量，必须实行分
层次和分类型办学，专业科研院所与当地大学应紧密结合、优势互补。
建议推广社区学院的模式，引导和鼓励地方政府将有限资金开办两年
制授副学士学位的社区学院；与此同时，教育主管部门建立相应的制
度，使社区学院的优秀学生可以升入正规大学的相应年级。既能保持
扩招，又不影响国家重点高校的教学质量。
———朱清时委员（中国科技大学校长)过去的五年中，中国的
高等教育如此大幅度的跨越发展，在历史上实属罕见。这次大跨越，
符合国家发展和人民群众的紧迫需求。目前的问题是如何尽快尽好地
解决由此造成的新的不平衡等问题，以使这次大跨越更加成功。
基础教育：立法保投入
资料目前我国县乡财政负担着九年义务教育投入的87%。全国210
9个县中，财政收入亿元县仅593个，收入一般的480个，而吃财政补
贴的多达1036个，大多数县级财政难以承受“财政拨款保工资”的任
务，“三保一制止”目标难以实现，农村义务教育经费难以保证。
委员观点农村义务教育经费投入“以县为主”的办法非改不可。
建议尽快出台《教育投入法》，确保教育经费到位，同时合理确定各
级政府对教育投入的责任，明确对贫困地区和经济不发达地区教育投
入的支持办法，维护教育公平。
———王沛清委员（湖南省第一师范学校特级教师）要实现全面
建设小康社会的宏伟目标，需要全民族的科学文化素质和人民受教育
水平普遍提高，造就数以亿计的高素质劳动者、千万计的专门人才和
大批顶尖创新人才。这就要求我们始终将教育，特别是基础教育，摆
在优先发展的战略地位；理顺高等教育、职业教育等在教育体系中的
地位，充分发挥教育在现代化建设中的先导性、全局性作用。
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