宁夏回族自治区政协委员建言荒漠化防治工作：摸清基础数据 加强体系建设

近日，宁夏回族自治区政协组织部分政协委员到位于银川市的中国—中亚荒漠化防治合作中心培训宣传中心以及石嘴山市平罗县等地，调研宁夏荒漠化防治等工作。

作为全国防沙治沙重点区域，宁夏多年来持之以恒推进荒漠化综合治理，实现荒漠化、沙化土地连续25年“双缩减”，其中，草方格治沙技术获评“全球环境保护500佳”；沙坡头流沙固定治理技术获中国科学院科技进步奖一等奖；2024年12月举行的《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会上，防沙治沙的“宁夏方案”赢得世界认可。

从自治区政协机关出发，出银川市一路向南，全程大概半个多小时，委员们首先来到中国—中亚荒漠化防治合作中心培训宣传中心，作为中国与中亚国家开展荒漠化防治合作的重要平台，该中心与中亚国家开展广泛交流合作，逐渐成为区域荒漠化防治合作的重要桥梁与纽带。

第二站一路向北，委员们来到位于毛乌素沙漠西缘的宁夏石嘴山市平罗县河东沙地，该区域是宁夏重要的防沙固沙核心，全域总面积约71万亩，历史上荒漠化面积达50余万亩。“目前，我们平罗县域内50万亩沙地全部得到有效遏制，沙漠与黄河的最近距离由原先不足50米东移至3公里，进一步筑牢黄河流域生态安全屏障。”平罗县政府负责人介绍说。

通过调研，委员们了解到，尽管取得了显著成绩，但宁夏因干旱少雨、生态脆弱，荒漠化治理依然存在很多困难。如何才能持续发力、久久为功？多位自治区政协委员深入思考，拿出“金点子”——

“沙枣树是宁夏的乡土树种，具有耐旱、耐盐碱、防风固沙等特性，曾广泛种植，但近年来因养护成本高、经济价值低等因素，种植面积逐渐萎缩。”自治区政协常委储建平建议，将沙枣林培育纳入宁夏林草发展规划，在苗木培育、树种引进等方面予以科学适度布局。同时，争取国家发改、能源、林草部门支持，将在适宜地段适度种植沙枣林列入重大能源工程，巩固并推进生态高质量发展。

自治区政协委员汪泽鹏注意到，近年来，自治区通过实施一系列重点工程和科学治理手段，治沙成效显著。但治沙后期未成林阶段的管护相对滞后，“尤其是‘十四五’以来未成林阶段的人工植被后期管护不足，影响治沙成果的巩固和提升。”汪泽鹏建议加大资金投入，提高防沙治沙后期管护的补助标准，特别是针对已经完成治理但未成林，仍需长期维护的区域要加大管护力度。

自治区政协常委马平安认为，荒漠化治理要“以水定绿”，即恢复的植被不能超出水资源的承载力。马平安建议，加强“以水定绿”的科学研究和技术创新，重点围绕山水林田湖草沙系统理论、水资源与土林沙修复动态关系、天然和人工林草植被恢复重建理论等开展研究，为荒漠化治理提供理论支持。

委员们还建议，加强荒漠生态系统保护体系建设，将荒漠生态保护纳入“三北”工程建设项目，摸清荒漠生态本底基础数据，确定该保护的原生荒漠和该防治的荒漠化地区，依照保护和治理程度，实施差别化措施。（记者 范文杰）

四川阿坝州政协助推黄河上游高寒沙化治理：既算生态账 更算民生账

“‘十四五’以来，阿坝州累计完成沙化土地治理及巩固封禁面积40万亩，任务完成率达99%。”“全州沙化土地面积净减4.5万亩，中重度沙化区域植被盖度提高20%以上，全州草原综合植被盖度达85.5%。”……这一组来自四川省林草局的硬核数据，不仅见证了黄河上游生态屏障的日益稳固，更是四川省阿坝藏族羌族自治州政协及广大政协委员持续聚焦生态、精准履职的生动注脚。

阿坝州地处长江黄河上游核心水源涵养区，生态地位特殊。近年来，州政协紧扣生态文明建设大局，充分发挥专门协商机构作用，坚持以科学治沙为聚焦点、以富民增收为落脚点，通过“调研问诊﹢专题协商﹢监督问效”全链条履职，助推高寒沙化治理从“粗放式”向“精准化”迭代升级，实现了生态护绿与群众增收的双向共赢。

遵循“坚持科学治沙”这一明确要求，委员们针对以往治理标准不一、管护薄弱等痛点，深入若尔盖唐克、辖曼及黄河干流岸线等“沙患”重灾区调研视察。

在“筑牢长江黄河上游重要生态屏障”专题协商会上，委员们与职能部门面对面协商：全面摒弃简单撒种、单纯围挡的传统模式，系统推行“高山柳沙障﹢灌草混播﹢土壤改良﹢围栏封禁﹢长效管护”一体化治理模式。针对高寒沙地特性，委员们建议实施分区分类精准修复，呼吁构建“空天地一体化”智能监测体系。依托无人机巡检、卫星遥感等技术手段，阿坝州已建立起动态化监管网络，推动治沙工作由“凭经验”向“靠数据”转变。

针对基层反映的专业力量匮乏问题，州政协积极推动深化与省林科院等科研院校合作，促成高寒治沙试验基地落地，并常态化开展基层技术培训，为高原沙化治理筑牢人才根基。这一系列履职建言，已被悉数吸纳并列入阿坝州“十五五”生态治理专项规划。

治沙既要算生态账，更要算好民生账。州政协始终坚持生态为民理念，在推动绿进沙退的同时，紧盯沙区产业发展与群众就业建言献策。

结合高原独特资源禀赋，委员们积极为沙区绿色产业“把脉支招”，建议各地充分利用高原光照和沙地空间优势，因地制宜发展光伏治沙、牧光互补、特色饲草种植及草原生态文旅等新业态，让“荒漠沙地”变身“增收宝地”。委员们还持续跟踪监督以工代赈政策落实情况，推动沙化治理项目优先吸纳本地农牧民、脱贫户参与，让群众在家门口实现稳定就业增收。

如今，在阿坝州政协的持续助推下，若尔盖县沙化土地治理工程成功入选国家级典型案例，累计吸纳劳务务工6.29万人次，带动群众增收1250万元。一幅“绿进沙退、业兴民富”的壮美生态画卷正在黄河上游徐徐展开。（通讯员 王玉全 王晓云 记者 韩冬）

甘肃武威市政协履职守护河西走廊生态屏障：绿进沙退换新天

甘肃武威地处河西走廊东端，是西北重要生态安全屏障，石羊河流域治理、祁连山保护、防沙治沙等工作事关区域生态大局。武威市政协秉持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态保护作为核心履职内容，通过调研建言、提案落实、民主监督、凝聚合力等举措，助力当地实现生态、产业、民生协同发展。

调研是履职根基，市政协整合生态专家、基层工作者等力量组成专项调研组，深入石羊河流域、祁连山北麓、沙漠边缘等关键区域开展深度调研。围绕石羊河流域生态保护与高质量发展形成专项建议报告，提出优化水资源配置、发展节水产业、搭建生态监测体系等举措，多项内容被纳入地方实施方案。农田节水改造、民勤青土湖常态化生态补水等建议落地后，流域地下水位稳步回升，青土湖水域面积稳定在26.7平方公里，重现碧水风光。此外，针对防沙治沙、祁连山修复、农村人居环境整治等课题形成的调研成果，也为全市生态决策提供了有力参考。

提案是履职便民的重要渠道，近3年全市政协委员提交生态环保类提案136件，占提案总量 28%，多件提案被列为重点督办事项。针对农村面源污染问题，依托相关提案推动全市建成千余个农药包装废弃物回收点，回收处置率超85%，30万亩农田推行有机肥替代化肥，年减少化肥使用1.2万吨，有效改善耕地环境。在凉州万亩生态林提质增效提案推动下，当地优化树种结构，新增乡土树种5万余株，配套修建30公里灌溉管网，林木成活率从75%升至90%，这片生态林兼具防风固沙与休闲观光功能，成为城市“绿肺”。

武威市政协创新构建“提案办理﹢专项监督﹢成效评议”闭环监督模式，对生态重点项目全程紧盯。针对民勤红沙岗光伏治沙项目“重发电、轻治沙”的问题，监督组现场提出整改建议，推动企业在光伏板下种植耐旱植被，并建立治沙成效与补贴挂钩机制。整改后，项目植被覆盖率从30%提升至60%，年治沙2000亩，达成“板上发电、板下治沙”的双赢局面。同时，采用“委员视察﹢群众评议”模式开展成效考核，评议结果纳入部门绩效，压实生态环保责任。

生态保护需要全社会共同发力，市政协发挥统战优势，联合多部门开展生态宣传活动，走进校园、社区举办讲座，发放宣传册5万余份，普及环保理念。近3年组织委员开展6次植绿护绿行动，栽种苗木3万余株，带动20余万群众参与造林，新增林地5万亩。不少委员主动宣讲八步沙治沙精神，带动众人投身治沙事业，在沙漠边缘筑牢绿色防线。此外，对接委员企业与农户，引导资本发展生态旅游、特色林果等产业，打通生态保护与产业发展的联结通道。

如今武威沙化土地年均减少1.2万亩，森林覆盖率达19.8%，区域生态环境持续改善。下一步，武威市政协将继续坚守生态使命，以务实履职为守护河西走廊生态屏障持续贡献政协力量。（通讯员 王钊）